Ненормированный рабочий день в полиции для Вас

Ненормированный рабочий день в полиции для Вас

Ненормированный рабочий день в полиции для Вас

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. № 842 “О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации”

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) – приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день*(2).

2. Установить, что:

2.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации*(3), замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день*(4) предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

2.3. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

2.4. Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

2.5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

3. Предоставлять дополнительный отпуск следующей продолжительности:

3.1. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, – 10 календарных дней.

3.2. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, – 9 календарных дней.

3.3. Сотрудникам, замещающим должности рядового и начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, – 7 календарных дней.

4. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня.

5. Признать утратившим силу приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»*(5).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. Колокольцев

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2016, № 27, ст. 4233.

*(2) Далее – «Перечень».

*(3) Далее – «сотрудники».

*(4) Далее – «дополнительный отпуск».

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России от 10 октября 2012 года, регистрационный № 25640.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2017 г.
Регистрационный № 45146

Приложение
к приказу МВД России
от 14 декабря 2016 г. № 842

Перечень
должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день

1. Главный инспектор Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Помощники министра (начальника).

3. Должности всех наименований:

в аппаратах Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации;

подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе дежурных частей;

подразделений уголовного розыска;

подразделений по контролю за оборотом наркотиков;

подразделений специальных технических мероприятий;

подразделений оперативно-розыскной информации;

подразделений собственной безопасности;

подразделений по противодействию экстремизму;

подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции;

подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

подразделений по борьбе с преступными посягательствами на грузы;

подразделений по обеспечению безопасности крупных международных, спортивных и иных массовых мероприятий;

подразделений участковых уполномоченных полиции;

подразделений по организации и осуществлению административного надзора;

подразделений по делам несовершеннолетних, в том числе подразделений для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

подразделений организации применения административного законодательства и подразделений по исполнению административного законодательства;

подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту;

специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан;

подразделений патрульно-постовой службы;

подразделений по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств;

подразделений по организации охраны общественного порядка (в том числе направления);

подразделений по вопросам миграции;

подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (за исключением должностей в территориальных органах МВД России: в строевых подразделениях ДПС ГИБДД, центрах (группах) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, отделах информационного обеспечения ГИБДД, а также в межрайонных отделах информационного обеспечения ГИБДД);

подразделений дознания (организации дознания);

подразделений по обеспечению взаимодействия с

правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола;

подразделений информационных технологий, связи и защиты информации;

подразделений информационных центров;

подразделений по работе с личным составом;

правовых, финансовых, организационно-штатных, контрольно-ревизионных, штабных, кинологических подразделений;

подразделений тылового обеспечения, медицинских организаций, делопроизводства и режима;

подразделений по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

подразделений международного сотрудничества и протокола;

образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России.

Обзор документа

В 2016 г. для сотрудников ОВД, замещающих старшие и высшие руководящие должности, был установлен ненормированный служебный день. Кроме того, было закреплено, что для сотрудников, замещающих иные должности, ненормированный служебный день может устанавливаться приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя согласно соответствующему перечню должностей.

В связи с этим данный перечень обновлен. Так, в него вошел Главный инспектор МВД России, а также помощники министра (начальника).

Кроме того, в список включены должности всех наименований подразделений по контролю за оборотом наркотиков; по вопросам миграции; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; информационных технологий, связи и защиты информации и др.

Что такое ненормированный рабочий день в МВД?

Ненормированный рабочий день в МВД — служебная необходимость для гражданина России, подписавшего контракт на работу в государственных органах. Поступая на службу в полицию, нужно быть готовым к задержкам на службе после отработанной смены, не зависимо от времени суток. Чтобы разобраться, как регламентируется режим вовлечения сотрудников Министерства внутренних дел к несению службы в неурочные часы, выходящие за пределы штатного расписания, обратимся к федеральной статье закона «О службе в полиции».

Что подразумевает НСД

Ненормированный служебный день или НСД — не регламентированный распорядок трудового дня, согласно которому, служащий в государственных органах, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, привлекается к эпизодическому исполнению должностных функций, независимо от штатного расписания. При этом сотрудник, в отношении которого установлен НСД, не вправе отказаться от сверхурочного несения службы, независимо от графика сменности, установленного в отделении МВД.

НСД устанавливается в отношении должностных лиц, причисленных к высшему или старшему звену. В отношении служащих, чьи должности не прописаны в соответствующем перечне, НСД регламентируется приказом высшего руководства. В качестве вознаграждения за сверхурочную трудовую деятельность государственным служащим полагается дополнительное время для отдыха. Данная норма закреплена федеральным законом «О службе в полиции».

Компенсация внеплановой рабочей деятельности

Служащим в полиции каждый год за несение сверхурочной службы предоставляется добавочный отпуск. Количество выходных дней для внештатного отпуска начиняется, исходя из отработанного сверхнормативного временем.

Служащий во внутренних органах вправе использовать отгулы единовременно на основании рапорта, который подается на имя вышестоящего начальника. Также он вправе накапливать отгулы, чтобы впоследствии присовокупить накопленные выходные к основному отпуску по штатному расписанию.

По желанию, служащий реализует установленное законом право на добавочный отпуск 3 способами:

  • использует вкупе с основным;
  • берет отгулы в любой временной период, подав рапорт на имя начальника;
  • получает денежную компенсацию.

Законное право на внештатный отпуск за ненормированный день имеют все без исключения служащие в МВД, независимо от общего служебного стажа работы в органах. Число дополнительных дней к добавочному отпуску начисляется соразмерно времени, затраченному сотрудником на исполнение должностных предписаний по типу НСД.

Влияние звания сотрудника

При приеме на службу в полицию, НСД автоматически фиксируется в приказе о зачислении на службу для служивших, чьи должности связаны с замещением начальников, старшего и высшего звена, независимо от ранга. При назначении НСД для каждого сотрудника имеет значение только максимально допустимое служебное звание на занимаемом посту. Т. е. если государственный служащий с высоким рангом в отделении МВД занимает место, на котором «служебным потолком» предусмотрен более низкий чин, НСД в отношении его не назначается.

И, наоборот, если капитан занимает пост руководителя оперативного отдела, где максимальный служебный потолок — это ранг полковника, в отношении его НСД устанавливается согласно должностному регламенту, указанному в служебном перечне.

Если служащий МВД не имеет отношения к руководящему составу в организации, то независимо от его фактического звания, применение НДС к такому сотруднику возможно только на основании приказа начальника отдела МВД.

Длительность добавочного отпуска за НСД, регламентирована, исходя из должности, занимаемой сотрудником на службе в МВД:

  • высшее руководство и начальники высшего звена — 10 дней (включая выходные);
  • заместители руководителей из числа старшего звена — 9 дней (включая выходные);
  • заместители руководителей и рядовые сотрудники — 7 дней (включая выходные).
Читать еще:  Код дохода компенсация за неиспользованный отпуск для Вас

Приказ на ненормированный рабочий день

Для служащих, чьи занимаемые посты не предполагают автоматического установления НСД при возникновении форс-мажорной ситуации, ненормированный рабочий день регламентируется приказом руководителя отдела МВД, в подчинении которого находится сотрудник или указом из Министерства.

Приказ на установление НСД для каждого сотрудника, в соответствии с занимаемой им должностью, оформляется непосредственно руководителем высшего звена. Должностные лица, в отношении которых приказом высшего руководства устанавливается НСД, принуждаются к исполнению должностных обязанностей сверх нормы служебного времени. Такие принуждения к внештатной работе носят эпизодический характер и не применяются каждый день.

Выходные и праздничные дни

Выход на службу в выходные и праздничные дни в полиции происходит на общих основаниях, согласно графику сменности, независимо от того имеется у сотрудника НСД согласно занимаемой должности или нет.

Полицейским, отработавшим часы сверх положенной нормы, предоставляются отгулы. За привлечение к исполнению должностных обязательств в выходные и праздничные дни, а также за ночную вахту служащий МВД получает стандартную компенсацию в виде отгулов или денежный эквивалент в соответствующем размере.

Дополнительные нюансы внепланового выхода на службу

В федеральном законе закреплен норматив по длительности рабочего времени для сотрудников МВД. Это 40 рабочих часов в неделю. Для женщин, поступивших на службу в МВД в областях крайнего севера или приравненным к ним территориям, установлена норма — 36 часов в неделю. Все часы, отработанные свыше этого норматива, считаются сверхурочными и компенсируются добавочным временем на отдых.

Но иногда начальство отказывает работнику в добавочном отпуске, мотивируя отказ незначительным количеством переработки или вовсе отсутствием задержек на работе, несмотря на то, что НСД в отношении работника установлен приказом. Следует знать, что федеральный закон «О службе в полиции» закрепляет право на добавочный отпуск, независимо от количества переработки сверх установленного штатного расписания.

Что такое ненормированный служебный день в МВД?

Под ненормированным служебным днем понимают специфический режим несения службы, при котором гражданский служащий может быть привлечен к эпизодическому выполнению его обязанностей в соответствии с должностью.

Такое привлечение к работе возможно в том случае, если это является служебной необходимостью. Причем, сотрудник может привлекаться во время, которое не входит в нормальную продолжительность служебного времени, а также без согласия самого сотрудника. При этом переработка такого порядка не будет считаться работой сверхурочного характера.

Ненормированный служебный день в МВД

Служебный день ненормированного типа может быть установлен для сотрудников МВД, которые занимают должности, относящиеся к старшему и высшему начальствующему составу. Также, в соответствии с приказом, принятым руководителем органа исполнительной власти федерального уровня, НСД может быть установлен для сотрудников, которые занимают другие должности, определенные соответствующим перечнем должностей в органах МВД. Сотрудники, для которых был установлен НСД, имеют право на получение дополнительных дней отпуска. Данное право зафиксировано законодательно.

Что такое НСД в МВД?

Ненормированный служебный день в МВД – это возникновение необходимости, когда сотрудник МВД может быть привлечен к службе и к выполнению обязанностей, с ней связанных, сверх установленного режима службы. То есть, он может быть привлечен к выполнению своих обязанностей, в том числе в ночное время, в праздничные или в выходные дни. Порядок привлечения к службе определяется органами исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Компенсация при НСД

При ненормированном служебном дне в МВД сотруднику, привлеченному к такого рода службе, должна предоставляться компенсация в виде отдыха, продолжительность которого соответствует затраченному времени.

В том случае если сотрудник не может сразу использовать предоставленный отдых, то дни могут быть накоплены и в последующем использованы в качестве дополнительного отпуска. Такой отпуск, по желанию сотрудника, может быть присоединен к его основному отпуску, либо может быть заменен на денежную компенсацию.

Что означает ненормированный характер работы?

Рассмотрим немного подробнее понятие служебного дня ненормированного характера.

Как мы уже отметили ранее, устанавливаться может ненормированный служебный день в МВД для работников, которые замещают должности руководителей из числа тех должностей, что относятся к старшему и высшему составу. Также НСД может быть установлен для иных должностей, которые определены перечнем должностей в органах МВД и утверждены соответствующим органом исполнительной власти.

Но разберемся, что это значит на деле.

Влияние фактического звания

Получается, если сотрудник внутренних органов занимает должность, равную или выше майорской, то НСД будет установлен ему автоматически. В этом случае необходимо понимать, что фактическое звание сотрудника мало кого интересует, а значение имеет лишь максимально возможное звание по должности (так называемый потолок по должности). К примеру, если сотрудник со званием полковника занимает должность заместителя начальника следственного изолятора, потолком должности, где является старший лейтенант, то служебный день ненормированного характера сотруднику установлен не будет. А вот если сотрудник со званием лейтенанта занимает должность начальника отдела, где потолком является звание полковника, то произойдет автоматическая установка ненормированного служебного дня. В соответствии с этим, если сотрудник имеет звание, равное майору или выше, но при этом не относиться к руководящему составу, то автоматическая установка ненормированного служебного дня в МВД будет отсутствовать.

Правила для остальных сотрудников

Для всех остальных сотрудников органов внутренних дел таковой служебный день будет установлен в соответствии с принятым перечнем должностей. 14 декабря 2016 года министром внутренних дел был подписан приказ, в соответствии с которым был установлен перечень должностей и подразделений, для которых ненормированный день может быть установлен, но не устанавливается автоматически. То есть сотрудник может самостоятельно открыть данный перечень и проверить, относиться ли его служебная должность к данному перечню или нет.

Приказ на НСД

Однако само решение по установлению НСД для каждой конкретной должности остается за соответствующим начальствующим лицом, которое имеет право издавать приказ на ненормированный служебный день в МВД на определенную должность. То есть должность сотрудника должна быть включена в перечень, который может быть изменен и утвержден региональным руководителем.

Допустим, должность сотрудника включена в данный перечень. Что это может повлечь за собой? Ответ на данный вопрос заключен в приказе МВД № 961 от 19 ноября 2012 года «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к исполнению служебных обязанностей…».

Одиннадцатый пункт данного приказа фиксирует, что сотрудники, для которых установлен НСД, могут привлекаться к исполнению установленных служебных обязанностей, которые выходят за рамки нормальной продолжительности рабочего дня. Причем установлено, что данные привлечения к службе носят эпизодический характер. Данным сотрудникам, которые отработали больше чем положено, предоставляется дополнительный отпуск, а не компенсация отработанного времени в соответствующем размере.

Но также двенадцатым пунктом установлено, что если таковой сотрудник привлекается к службе в ночное время, а также в праздничные дни, которые являются выходными, то ему должна предоставляться компенсация путем выделения дополнительного времени отдыха в соответствующем размере. Что же это все может значить? Давайте разбираться на примерах.

Отличие сотрудников с НСД и без НСД

Если опустить официальные формулировки, то из данного законодательного акты можно сделать следующий вывод: все отличие сотрудника с установленным ненормированным служебным днем от сотрудника, которому таковой не установлен, заключается в следующем.

Предположим, рабочая неделя сотрудника составляет пять дней по графику с 9 до 18 часов с понедельника по четверг, с 9 до 16.45 в пятницу. При этом выходными являются стандартные дни – суббота и воскресенье. Так вот, если данному сотруднику ненормированный служебный день не установлен, то для того, чтобы задержать его на работе в рабочие дни, требуется составить соответствующий приказ, в котором будет содержаться обоснование причины, в соответствии с которой его задерживают. Допустим, действует особый план или мероприятие. За такие задержки сотрудник будет получать компенсацию, причем на свой выбор – либо дополнительными выходными, либо в денежном эквиваленте.

А как рассчитывается ненормированный служебный днем в МВД для суточников?

Если привлекается тот же сотрудник на дежурство с 9-00 до 9-00 следующего дня, и первый будний день, а второй выходной, период с 9-00 до 18-00 в будний день будет считаться, что сотрудник выполняет свои обязанности согласно внутреннему распорядку, с 18-00 до 9-00 следующего дня – сверхурочным рабочим временем.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9-00 до 9-00 следующего дня, весь период будет считаться сверхурочным рабочим временем.

То есть, если сотруднику установлен НСД, то по приказу о ненормированном служебном дне МВД, изданному руководством, он может быть эпизодически задержан на работе. Но только до 22.00, и только в рабочие дни. Причем, законодательством не оговорено, что подразумевается под понятием эпизодичности. В этом случае сотруднику не положена компенсация выходными или в денежном эквиваленте. А положен дополнительный отпуск в размере 7-9 дней. То есть, в соответствии с данным нормативным актом задерживать сотрудника могут эпизодически, но каждый рабочий день на временной промежуток до 4-х часов, а в качестве компенсации он получит 9 дополнительных дней отпуска за ненормированный служебный день в МВД за весь год.

Привлечение в выходные и праздничные дни

Важным моментом является то, что привлечение к службе в выходные, а также праздничные дни, либо в ночное время, проводится на общих основаниях, вне зависимости от того, был ли установлен сотруднику служебный день ненормированного характера, или нет. В обоих случаях полагается стандартная форма компенсации.

Ненормированный служебный день в МВД: изменения

В 2016 году вышел приказ “О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел РФ”. Там утвержден перечень должностей, которым положен отпуск. Также сказано, что дополнительный отпуск положен в любом случае, вне зависимости от фактической переработки. Рассчитывается его продолжительность в году поступления следующим образом: одна двенадцатая часть дополнительного отпуска умножается на количество полных отработанных в МВД месяцев. Начальникам высшего состава 10 дней, старшего состава 9 дней, заместителям 7 дней.

Нюансы дополнительного отпуска

Теперь рассмотрим нюанс, который касается непосредственно самого дополнительного отпуска, который полагается за НСД. В соответствии с первым пунктом вышеозначенного Приказа, данный отпуск должен быть предоставлен либо в соответствии с графиком ежегодных оплачиваемых отпусков, либо отдельно от такого по желанию самого сотрудника. Однако зачастую начальство неохотно идет на предоставление данного отпуска, мотивируя это отсутствием задержек, хотя служебный день ненормированного характера и был установлен. Следует знать, право на таковой дополнительный отпуск имеется вне зависимости от того, сколько сотрудник переработал сверх установленного нормального графика.

Читать еще:  Увольнение по состоянию здоровья для Вас

Таким образом, в данной статье мы рассмотрели ненормированный служебный день в МВД. Что это, стало понятно.

Ненормированный рабочий день, как понять норму своего труда?

Такой вопрос поступил в нашу рубрику от участкового уполномоченного полиции.

Отвечает старший юрисконсульт правового отдела ГУ МВД России по Самарской области Н. Посашкова

Служебное время для сотрудников органов внутренних дел – это период времени, в течение которого сотрудник внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (часть 1 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени установлена разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65. Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Таким образом, для выплаты сотруднику денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени требуется его рапорт о замене дополнительных дней отдыха денежной компенсацией и издание соответствующего приказа по личному составу.

О представлении дополнительных дней отдыха также необходимо обратиться с рапортом.

Согласно части 5 статьи 53 Закона о службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым МВД России. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регламентируется приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 “Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации” (Зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2018 N 50460) (далее – приказ МВД России № 50).

Подпунктом 305.3 Порядка установлено, что сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (приложение N 46 к Порядку, далее – Перечень должностей), – 7 календарных дней.

Сотрудникам, должности которых предусмотрены Перечнем должностей, дополнительный отпуск может быть предоставлен только в случае установления им соответствующим приказом уполномоченного руководителя ненормированного служебного дня.

Пунктом 286 Порядка определено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

В соответствии с пунктом 274 приказа МВД России № 50 в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с пунктом 275 приказа МВД России № 50 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

руководителем (начальником) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 “Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации”.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год
(ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее специальное законодательство установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

Особенности ненормированного рабочего дня

Последнее время к нам за разъяснениями обращаются работодатели, у которых возникают трудности с работающими в режиме ненормированного рабочего дня. Проблема в том, что последние иногда начинают работу позже, например, на пару часов, считая, что опо­здания допустимы, поскольку в предыдущие дни случались задержки на работе после ее формального окончания. А если они задерживались часто, то требуют оплачиваемый отгул, указывая, что и так переработали, причем существенно. Правомерна ли позиция работников, должен ли работодатель удовлетворять их требования и предоставлять дополнительный выходной, как строится работа в режиме ненормированного рабочего дня? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, определенном Трудовым кодексом, привлекать работника к труду за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него:

  • для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);
  • если он работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

Понятие ненормированного рабочего дня

На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.

Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.

Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00. Это ошибка.

Читать еще:  Трудовой договор с испытательным сроком для Вас

Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.

Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не преду­сматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).

Кому может быть установлен режим ненормированного рабочего дня?

Подобный перечень может включать должности работников:

  • длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
  • планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
  • рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.

Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию – контролеры посчитают это нерациональным.

Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).

Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.

Приложение к Правилам внутреннего

трудового распорядка ООО «Зима»

должностей работников с ненормированным рабочим днем

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации в силу производственной необходимости в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включены следующие должности:

1. Отдел продаж: менеджер, начальник отдела.

2. Администрация: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, секретарь, водитель.

Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?

Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073‑6‑1).

Оформление условия о ненормированном рабочем дне

Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33‑1982/2014).

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.

Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени

По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.

Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.

Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.

Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.

Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

В табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.

Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня

Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.

Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они‑то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан,

Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью

Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:

  • письменное согласие;
  • учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
  • приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

  • сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
  • работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
  • работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).

Подведем итог

Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости – и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.

Ссылка на основную публикацию