Что такое консервация земель для Вас

Что такое консервация земель для Вас

Консервация и рекультивация земельных участков

Я студент и уже несколько сезонов подряд подрабатываю летом на полях. Собираю урожай в одном из районов нашего края. Недавно узнал, что будущим летом мне придется искать новое место подработки, так как поле, на котором я работал, будет подвержено консервации и последующей рекультивации. Для меня это незнакомые понятия, и я решил разобраться с такими вопросами:

  • Что такое консервация сельскохозяйственной земли;
  • Понятие рекультивации;
  • Государственное управление;
  • Возмещение убытков за порчу и восстановление земли;
  • Ответственность по УК и КоАП за нарушение правил использования земли.

Главные законные положения

Консервация и стандартная рекультивация участков – это важные процессы, направленные на восстановление земли!

Территории земель, используемых в той или иной сфере деятельности человека, постоянно подвергаются разрушению. Состав и качество грунта на участке разрушаются при выполнении таких процессов, как:

  1. Строительство разного по назначению хозяйственных сооружений.
  2. Захоронение и размещение отходов.
  3. Сельские и внутрихозяйственные мероприятия.
  4. Разработка участок для получения полезных ископаемых.
  5. Строительство подземных объектов для личных нужд собственника.

Территории, требующие восстановления, это такие территории, которые элементарно утратили свою изначальную ценность. Также это такие земли, которые являются источником отрицательного воздействия на природу.

Необходимо восстанавливать те земли, у которых нарушен почвенный покров, а также, если по причине производственной деятельности образовался техногенный рельеф.

Обязанность по восстановлению земли возлагается на собственников, деятельность которых автоматически ухудшает качество земли!

Консервация участков

Консервация территорий земли осуществляется для достижения следующих целей:

  1. Устранение и полное предотвращение деградации почвенного покрова.
  2. Восстановление плодородности.
  3. Устранение загрязненных участков.

Существует несколько категорий земель, подлежащих обязательной периодической консервации:

  • Участки, подвергшиеся ветровой и водной эрозии;
  • Земля, которая пострадала от вторичного засоления, от нашествия селей, уплотненная или иссушенная;
  • Территории, где отмечаются просадки грунта. Это явление, которое возникает после использования недр и разных геологических работ;
  • Участки, загрязненные нефтепродуктами, вредными радиоактивными веществами, разнообразными тяжелыми металлами и разными токсическими компонентами.

Если земля настолько истощена и загрязнена, что эксплуатация приводит к отрицательному влиянию на природу и на человека, она подлежит обязательной консервации!

Порядок осуществления консервации

Решение провести восстановительную консервацию принимается разными организациями. Все зависит от назначения участка:

  • Территории сельскохозяйственного применения – исполнительная власть, работающая с субъектами РФ;
  • Земли иного целевого использования – организации регионального и местного самоуправления.

Консервация, как важный процесс, выглядит таким образом:

  1. Осуществляется мониторинг земель и тщательное обследование участков.
  2. Официально принимается решение относительно консервации.
  3. По принятому решению составляется профессиональный проект землеустройства.

Проект по консервации территории является важным документом. Здесь прописываются такие данные:

  • Сроки проведения операции;
  • Перечень восстанавливающих мероприятий;
  • Очередность осуществления операций;
  • Стоимость запланированных процессов;
  • Варианты использования участка после реабилитации.

Земли, которые изъяли из оборота на период проведения консервации, сохраняются за собственниками и арендаторами. В некоторых случаях они переводятся в категорию земель запаса, если это прописано в законе РФ.

После проведения запланированных мероприятий, связанных с консервацией, сотрудники специальных организаций составляют бумагу с вариантами относительно последующего использования восстановленного участка. Документ передается в федеральные органы исполнительной власти и в организации регионального самоуправления.

Компенсация понесенных убытков

Убытки, связанные с порчей участка, подлежат компенсации. Данное правило прописано в ст. 78 действующего закона о сохранности природы!

Сумма компенсации исчисляется на основании установленных тарифов или по затратам средств, которые ушли на восстановление участка. Согласно ст. 78, выделена особая форма экологического ущерба. Речь идет о потерях, понесенных при сельскохозяйственном производстве. Здесь установлены следующие правила:

  • Потери, которые проявились при сельскохозяйственных работах, выражаются в ухудшении их качества;
  • Компенсация может соответствовать не только понесенным тратам при восстановлении, но потерям, которые потребовались для освоения нового участка;
  • Убытки могут быть возмещены не только в денежном эквиваленте, но в натуре. Для этого потребуется согласие обеих имеющих отношение сторон;
  • Если ущерб вызван нарушением земельного кодекса, он компенсируется снижением стоимости строений и насаждений;
  • Упущенная хозяйственниками прибыль подлежит компенсации в полном объеме.

Основанием для возвращения понесенных убытков выступают следующие документы:

  1. Соглашение об аренде земли.
  2. Акт, фиксирующий ограничения прав владельца или соглашение о сервитуте.
  3. Официальный акт государственного органа, подтверждающий ухудшение состояния земли, вызванное деятельностью иных лиц.
  4. Вынесенное судом решение.

Среди источников, откуда берутся активы, направленные на возмещение убытков, можно отметить следующие:

  • Средства государственных бюджетных организаций;
  • Деньги людей, в пользу которых изымаются участок;
  • Средства организаций и лиц, действия которых ухудшили общее состояние участка и вызвали необходимость установить ограничение по правам собственности.

Объем ущерба устанавливается строго по соглашению сторон. Расчет производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными кадастровой Федеральной службой!

Ответственность за нарушение земельного кодекса

Особенности правонарушений по отношению к участкам прописаны и регулируются правилами КоАП РФ. Общие составы подобных нарушений классифицируются по таким группам:

  • Самовольное, неофициальное занятие и задействование земли, несвоевременный возврат арендованных площадей, отступление от официального проекта землеустройства;
  • Ухудшение экологии – порча участка, его захламление и загрязнение;
  • Земля используется не по назначению – бесхозяйственное задействование участка, отсутствие борьбы с ненужными растениями, нарушение условий благоустройства.

Если проступок человек малозначителен или присутствует возможность исправить нарушения, ответственность по КоАП не присуждается!

Наряду с административной формой ответственности за нарушение землеустройства может быть присуждена уголовная ответственность. С 1996 года земля, как недвижимость, были выделены в качестве объектов уголовной и правовой охраны.

На данный момент УК устанавливает соответствующий уровень ответственности за такие нарушения, как:

  1. Совершение нарушений в виде порчи земли – ст. 254.
  2. Регистрация незаконных сделок с участками – ст. 170, о которых было известно заранее. Сюда же относятся такие нарушения, как искажение учетных данных, умышленное снижение размеров платежей за землю.
  3. Загрязнение, серьезное отравление или порча земли разными вредными продуктами или видами хозяйственной деятельности – ст. 254.

Рекультивация земельного участка

Говоря о восстановлении почвы через консервацию, нельзя не отметить такой, не менее важный процесс, как рекультивация. Это особый комплекс рабочих процессов, также направленных на полное восстановление нарушенной земли.

Проводится рекультивация для включения участков в сферу хозяйственного использования!

Проводится рекультивация при следующих видах нарушений и порчи:

  • Разработка и поиск ископаемых – стандартный подземный и открытый способ;
  • Ликвидация ранее построенных военных, а также гражданских и промышленных строений;
  • Складирование и захоронение отходов от бытовых и промышленных мероприятий;
  • Ликвидация последствий после загрязнения грунта, если для восстановления потребуется снять верхний слой почвы;
  • Организация и проведение боевых учений, то есть использование земли в качестве полигона.
Читать еще:  Что лучше тсж или управляющая компания для Вас

Рекультивация проводится одним из двух способов – биологический и технический. При осуществлении технического варианта рекультивации проводятся такие работы, как:

  1. Планировка и обустройство положенных откосов.
  2. Снятие испорченного слоя почвы и обустройство нового.
  3. Коренная мелиорация.
  4. Обустройство дорог.
  5. Строительство разных гидротехнических объектов.

При биологическом восстановлении почвы вносятся увеличенные дозы минеральных и органических удобрений. Проводится посев многолетних бобовых культур, а также могут быть высажены специальные кустарники и деревья, способствующие улучшению состава грунта.

Условия и сроки консервации земель

К сожалению, деятельность человека зачастую влечет негативные последствия для окружающей среды. Отходы разных производственных предприятий загрязняют водоемы и воздух. Особенно страдает от выбросов земля. На государственном уровне разрабатываются специальные программы, включающие комплексы природоохранных мероприятий. Частью таких программ являются консервация и восстановление земель .

Что такое консервация?

Ею называют изъятие земли из оборота в соответствии с решением, принятым уполномоченной структурой власти. После консервации земли сохраняются за собственниками, землепользователями, арендаторами, землевладельцами либо переводятся в категорию запаса в случаях, предусмотренных законодательством.

Категории территорий

Порядок консервации земель закреплен в положении, утвержденном правительственным постановлением, №830 от 2002 г. Консервации подлежат территории:

  • Подвергшиеся ветровой и водной эрозии, воздействию селей, иссушению, вторичному засолению, уплотнению. Осуществляется также консервация деградированных земель (с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом), занятых оленьими пастбищами.
  • Имеющие просадки вследствие геологических разработок или естественных процессов.
  • Загрязненные нефтью, нефтепродуктами, радиоактивными веществами, тяжелыми металлами, прочими токсичными химическими соединениями, микроорганизмами, биологическими веществами свыше максимально допустимых концентраций. В эту категорию входят также земли, на которых не обеспечивается выпуск продукции, соответствующей действующим стандартам, в связи с биогенным, химическим, радиоактивным загрязнением.

Субъекты права

Консервация земель допускается по инициативе:

  • Органов госвласти или местного самоуправления, осуществляющего управление объектами, находящимися в муниципальной или госсобственности.
  • Владельцев, землепользователей, арендаторов.

Соответствующие предложения готовят на основании сведений государственного мониторинга земель либо результатов специальных обследований (агрохимических, геоботанических, почвенных).

Принятие решений

Постановления о консервации земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, утверждаются федеральными, региональными исполнительными структурами, органами территориального самоуправления.

Решения, касающиеся наделов, принадлежащих частным лицам, принимают исполнительные органы субъектов РФ. В частности региональные органы принимают постановления по вопросам консервации земель сельскохозяйственного назначения . Решения об изъятии наделов другого целевого назначения утверждаются местными структурами власти.

На основании принятых решений разрабатывается проект землеустройства. В нем устанавливаются условия и сроки консервации земель, очередность и стоимость мероприятий, предложения по использованию территорий после завершения необходимых работ.

Особенности подготовки

Предложения по консервации земель формируются Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии совместно с представителями Минприроды, Минздравсоцразвития, Минсельхоза в рамках их компетенции на основании решений структур местной и госвласти, уполномоченных осуществлять управление и распоряжение территориями, отнесенными к муниципальной или госсобственности.

Специальные обследования выполняются индивидуальными предпринимателями или организациями по методикам, утвержденным соответствующими федеральными исполнительными органами. Они направлены на выявление территорий, подлежащих консервации, установления их местоположения, динамики изменения качественных показателей, определения площади и причин, вызвавших деградацию.

Содержание предложений

В структуру предложения включаются:

  • Заключение, составленное по результатам оценки состояния земель и последующего их использования. Оно подготавливается федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии либо ее территориальными подразделениями с участием Минприроды и Минсельхоза.
  • Карты с отмеченными границами наделов, подлежащих консервации, и их частей. В картах должны указываться типы и степени деградации/загрязнения земли, сведения о собственниках, землевладельцах, землепользователях, арендаторах.
  • Предложения о привлечении законных владельцев наделов, пользователей и иных заинтересованных субъектов в проведении мероприятий по предупреждению деградации почвы, восстановлению ее плодородия, ликвидации загрязнений.
  • Расчеты потерь и убытков, понесенных лесохозяйственными и сельскохозяйственными производствами.

Исполнительные структуры власти, региональные, федеральные или территориальные, принявшие постановление о консервации земель, обязаны проинформировать об этом органы, уполномоченные на ведение государственного кадастра и госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

Действия компетентных структур после окончания мероприятий

После завершения работ, связанных с консервацией наделов, предотвращения последующей их деградации, восстановлением плодородия почв и загрязненной территории Федеральная служба кадастра и картографии совместно с Минприроды, Минздравсоцразвития и Минсельхозом (либо их территориальными подразделениями) подготавливают предложения по возможному дальнейшему использованию этих участков. Они составляются с учетом сведений, полученных в результате специальных обследований.

Предложения направляются в федеральные, региональные, территориальные структуры власти, принявшие решение о консервации.

Особенности проведения мероприятий в отношении земель сельхозназначения

Территории сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся загрязнению химическими или радиоактивными соединениями, подлежат консервации в обязательном порядке. Эти территории выводятся из оборота и переводятся в земли запаса. С момента принятия соответствующего решения их использование для производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции запрещено.

Постановления о переводе территорий в категорию земель запаса, кроме федеральных, принимаются региональными исполнительными структурами власти.

Дополнительно

В отношении иных категорий земель (кроме территорий сельхозназначения) могут устанавливаться ограничения – специальные условия их использования. В таких случаях наделы сохраняются за пользователями, арендаторами, собственниками, владельцами, если указанные субъекты реализуют мероприятия, направленные на их восстановление.

Особенности финансирования

Затраты на восстановление земель возлагаются на лиц, виновных в их деградации. Указанные субъекты должны также компенсировать потери и убытки лесохозяйственных и сельскохозяйственных производств в полном объеме. Если принято решение об изъятии участка у частного собственника, виновные возмещают ему стоимость надела.

На практике возникают сложности при компенсации затрат на восстановительные работы в случае не выявления виновных лиц. В Положении о порядке консервации сельскохозяйственных угодий в связи с их деградацией и загрязнением радиоактивными соединениями и токсическими отходами промышленного производства предусмотрено, что финансирование в таких случаях осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Следовательно, возможные затраты (которые могут быть весьма существенными) необходимо предусматривать при формировании бюджетов заблаговременно.

Деградация земель

Одним из самых существенных ее типов является разрушение почвенного покрова. В качестве разрушающих факторов выступают ветер и поверхностный сток. Соответственно, различают ветровую и водную эрозии.

Последняя связана с разрушением почвы под воздействием поверхностных потоков воды. Она проявляется в линейной и плоскостной формах. Первую именуют также “овражной”. Она влечет размыв почвы и подстилающих пород. В результате возникают овраги и разные промоины. Плоскостная эрозия сопровождается смывом поверхностных почвенных слоев.

Ветровая эрозия связана с захватом и переносом частиц грунта.

Такие процессы приводят к истощению пашен, сельскохозяйственных угодий, загрязнению водоемов. Это, в свою очередь, негативно влияет на экологическую обстановку. Эрозия может охватывать огромные территории. Зачастую ущерб, причиненный при выветривании и вымывании плодородного слоя, является невосполнимым.

Что такое консервация земель?

Подконсервацией земель понимается исключение, в том числе и вре­менное, земель из хозяйственного оборота в целях предотвращения раз­вития и устранения процессов деградации почв, восстановления их пло­дородия и реабилитации загрязненных территорий.

Читать еще:  Как уменьшить налог на землю для Вас

Действующим законодательством предусматривается консервация деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.

Согласно Положению о порядке консервации деградированных сель­скохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промыш­ленными отходами и радиоактивными веществами, утвержденному по­становлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 555,деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые нега­тивные процессы изменения состояния почв. В зависимости от способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степе­ни загрязненности земель вместо консервации может вводиться специ­альный режим их использования или производится изменение целевого назначения земель.

Консервации подлежат:

сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными, сильнозасо­ленными, сильно заболоченными (в результате подтопления или наруше­ния экологических требований) почвами, подверженные в большой степе­ни опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых, оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом в случаях, когда использование по целевому на­значению земель с указанными признаками деградации приводит к даль­нейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки;

— земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свы­ше предельно допустимых концентраций или радиоактивными вещест­вами свыше предельно допустимых уровней.

Земли, выведенные из хозяйственного оборота, сохраняются за соб­ственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при со­здании необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас.

Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загряз­ненных земель производится путем обследований, осуществляемых по ут­вержденным методикам соответствующими предприятиями, организаци­ями, а также гражданами, получившими лицензии на такие обследования в органах Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и Государственного земельного комитета Российской Федерации. Подготовленные материалы по консервации земель представ­ляются в местные администрации, в ведении которых находятся такие земли. Материалы должны содержать следующие документы:

– экспертное заключение органов Государственного комитета Рос­сийской Федерации по охране окружающей среды и Государственного земельного комитета Российской Федерации;

– заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора (по землям, загрязненным токсичными промышленными отходами и радио­активными веществами) и Министерства сельского хозяйства и продо­вольствия Российской Федерации;

– план земель собственника, землевладельца, землепользователя с нанесением границ участков, подлежащих консервации;

– экспликация земельных угодий с указанием степени деградации и загрязнения почв;

– заключение организаций и коллективов, проводивших обследование;

– мнение собственников земли, землевладельцев, землепользовате­лей и их обязательств по восстановлению земель;

– справки об убытках, вреде и потерях сельскохозяйственного произ­водства.

Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, воз­мещаются собственникам земли, землевладельцам, землепользователям в полном объеме теми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, по чьей вине произошла деградация и загрязнение земель. В случаях, когда ухудшение качества земель собственников земли, земле­владельцев, землепользователей вызвано их хозяйственной деятельнос­тью, улучшение земель и экологической обстановки осуществляется таки­ми субъектами за счет собственных средств. В случае отказа от выполнения указанных мероприятий необходимые средства взыскивают­ся в судебном порядке. Помимо возмещения убытков и вреда, причинен­ного деградацией и загрязнением земель, соответствующие предприятия, учреждения, организации и граждане возмещают потери сельскохозяйст­венного и лесохозяйственного производства, если под влиянием их дея­тельности произошло ухудшение качества земель. Виновные лица могут полностью или частично освобождаться от возмещения вреда и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в случаях своевременного выполнения ими необходимых мероприятий по восста­новлению деградированных сельскохозяйственных угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению экологической обстановки.

Рекультивация и улучшение земель

Зуйкова Л. П., финансовый директор, ГК “ICJ Consult”

Если сельскохозяйственные угодья пришли в негодность, например, из-за весеннего половодья, то их необходимо восстановить. Иначе организации грозят серьезные штрафы, а земли могут быть изъяты из оборота. Привести угодья в порядок можно с помощью рекультивации или коренного улучшения. В каждом случае налоговый и бухгалтерский учет будут разными.

Чем рекультивация отличается от коренного улучшения

Работы по искусственному восстановлению плодородного слоя почвы называются рекультивацией. Она проводится на тех землях, которые нарушены и их невозможно использовать в сельском хозяйстве. Рекультивация проходит в два этапа. На первом – технологическом – восстанавливается рельеф, то есть засыпаются овраги, карьеры, уничтожаются отвалы горных пород и т. д. На втором этапе – биологическом – наносится плодородный слой почвы (ГОСТ 17.5.3.04-83).

Если работы не предполагают нанесения плодородного слоя, то это считается коренным улучшением земель. Это мелиорация, расчистка полей от кочек, пней, валунов, осушение, орошение и т. д. Мелиорация может проводиться и в рамках рекультивации. То есть в качестве отдельного вида работ по восстановлению плодородного слоя почвы.

Расходы на рекультивацию

В бухгалтерском учете такие затраты первоначально отражают на счете 97 «Расходы будущих периодов», а затем списывают на текущие расходы (счета 20, 26) в течение периода, который установит сама сельхозорганизация. Выбранный способ необходимо прописать в учетной политике.

В налоговом учете порядок следующий. Если земли пришли в негодность из-за освоения природных ресурсов, то расходы на рекультивацию необходимо учитывать в соответствии со статьей 261 Налогового кодекса РФ. То есть равномерно в течение пяти лет. Аналогичной точки зрения придерживаются специалисты Минфина России (письма от 28 марта 2007 г . № 03-03-06/1/177, от 13 ноября 2006 г . № 03-03-04/1/754).

Если рекультивация не связана с освоением природных ресурсов, то затраты относятся к материальным расходам. Основание – подпункт 1 пункта 7 статьи 254 Налогового кодекса РФ. Подтверждают это и арбитры (постановления ФАС Московского округа от 27 ноября 2009 г . № КА-А40/11724-09, от 23 июля 2009 г . № КА-А40/7049-09).

Организациям, которые уплачивают единый сельхозналог, также необходимо принимать во внимание, из-за чего проводится рекультивация. Если она не связана с освоением природных ресурсов, то расходы при расчете единого налога учитываются в составе материальных (подп. 5 п. 2, п. 3 ст. 346.5 Налогового кодекса РФ). В том случае, если речь идет об освоении природных ресурсов, то расходы на рекультивацию при расчете ЕСХН учесть нельзя.

Расходы на коренное улучшение земель

Организовать бухгалтерский учет можно двумя способами.

Первый – сельхозпредприятие может выделить расходы на улучшение в качестве отдельного инвентарного объекта и учесть его в составе основных средств. Такой порядок предусмотрен пунктами 113–115 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств в сельскохозяйственных организациях. (Методические рекомендации утверждены приказом Минсельхоза России от 19 июня 2002 г . № 559.)

В этом случае по итогам года все затраты капитального характера, принятые в эксплуатацию, списывают со счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в дебет счета 01 «Основные средства».

Читать еще:  Градостроительный план земельного участка что это такое для Вас

При этом следует составить акт по форме № ОС-1. Она утверждена постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г . № 7. Амортизацию коренных улучшений земли (как основных средств) относят на затраты по выращиванию сельскохозяйственных культур, которые возделываются на данном участке.

Второй способ позволяет организации увеличить первоначальную стоимость земельного участка на расходы по коренному улучшению. Дело в том, что пункт 5 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» требует, чтобы такие расходы учитывались в составе основных средств. При этом если участок, на котором проводились работы, находится в собственности организации, то расходы должны увеличивать первоначальную стоимость надела. Такие рекомендации содержатся в пункте 10 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств (утверждены приказом Минфина России от 13 октября 2003 г . № 91н).

Каким из методов воспользоваться, должна решить сама организация, закрепив выбранный вариант в учетной политике.

Однако, на наш взгляд, первый способ более выгодный.

Дело в том, что в Налоговом кодексе РФ не сказано, как учитывать расходы на коренное улучшение земель для целей налогообложения прибыли – в составе основных средств или в качестве отдельного инвентарного объекта. Поэтому организация может самостоятельно выбрать вариант учета и закрепить его в налоговой учетной политике. Как правило, прописывают тот вариант, который предусмотрен для бухучета.

Однако если сельхозпредприятие увеличит на такие расходы первоначальную стоимость земельного участка, то уже не сможет воспользоваться амортизацией. Ведь затраты на приобретение участка можно списать на расходы только после его продажи (подп. 2 п. 1 ст. 268 Налогового кодекса РФ), поскольку земля не является амортизируемым имуществом (постановление Президиума ВАС РФ от 14 марта 2006 г . № 14231/05, письмо Минфина России от 17 февраля 2006 г . № 03-03-04/1/126).

А вот если расходы на коренное улучшение будут учтены в качестве отдельного объекта основных средств, то расходы в налоговом учете уже можно будет списать через амортизацию.

Аналогичная ситуация и с единым сельхозналогом. Когда расходы на коренное улучшение выделены в отдельный инвентарный объект, их учитывают как расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств (подп. 1 п. 2, п. 4 ст. 346.5 Налогового кодекса РФ). То есть в течение года равными долями по итогам каждого отчетного периода с момента ввода объекта основных средств в эксплуатацию (письмо Минфина России от 2 февраля 2009 г . № 03-11-09/30).

ПРИМЕР 1

Из-за весеннего паводка в 2009 году часть сельскохозяйственных земель организации испорчена (размыта, потеряла свои плодородные функции).

На участке А потребовалось нанесение нового плодородного слоя почвы (рекультивация земли). Стоимость работ, выполненных силами подрядчика, составила 600 000 руб.

На участке Б организация собственными силами провела работы по осушению и расчистке территории от мусора. Затраты – 200 000 руб. Предположим, что участок будет введен в эксплуатацию в мае. При этом капитальные вложения в коренное улучшение земель были учтены как отдельный объект основных средств.

Отметим, что организация уплачивает ЕСХН. Рассмотрим, как отразить расходы.

Участок А. В целях исчисления ЕСХН расходы на рекультивацию земли в размере 600 000 руб. отражены в составе материальных. А в бухучете будут сделаны такие проводки (организация решила списывать расходы в течение пяти лет):

ДЕБЕТ 97 КРЕДИТ 60
– 600 000 руб. – отражена стоимость работ по рекультивации;

ДЕБЕТ 60 КРЕДИТ 51
– 600 000 руб. – оплачены работы подрядчика;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 97
– 10 000 руб. (600 000 руб. : 5 лет : 12 мес.) – списана часть расходов по рекультивации земель, относящаяся к отчетному месяцу.

Участок Б. Организация включила в целях исчисления ЕСХН в расходы по 100 000 руб. (200 000 руб. : 2) по состоянию на 30 июня и на 31 декабря.

А в бухучете записано (норма амортизации – 12% годовых):

ДЕБЕТ 08 КРЕДИТ 10 (69, 70 . )
– 200 000 руб. – отражены капвложения в работы по улучшению земельного участка, произведенные собственными силами;

ДЕБЕТ 01 КРЕДИТ 08
– 200 000 руб. – зачислены в состав основных средств капитальные вложения, связанные с улучшением земель;

ДЕБЕТ 20 КРЕДИТ 02
– 2000 руб. (200 000 руб. х 12% : 12 мес.) – начислена амортизация за отчетный месяц.

Консервация земли

Чтобы предотвратить деградацию почв, земельные участки могут быть изъяты из оборота. Процедура консервации земель достаточно сложна. Она может проводиться как по решению собственника земли, так и по требованию Роскадастра.

Разрабатывается проект консервации, в котором оговаривают все вопросы, связанные с самой процедурой, и то, как изъятые земли будут использовать в дальнейшем. При этом земли, переведенные на консервацию, сохраняются за собственником.

В бухгалтерском учете земельный участок, переведенный на консервацию, отражается в размере первоначальной стоимости на отдельном забалансовом счете (например, на счете 012). При этом необходимо заполнить Справку о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах.

Расходы, связанные с консервацией земель, можно списать как прочие (счет 91 «Прочие доходы и расходы»).

В налоговом учете расходы, связанные с консервацией и расконсервацией земель сельскохозяйственного назначения, а также затраты на их содержание могут быть включены в состав внереализационных расходов. Об этом сказано в подпункте 9 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса РФ.

Что касается плательщиков единого сельскохозяйственного налога , то учитывать такие расходы они не могут. Однако с 2010 года сельхозпроизводители имеют право принять к учету расходы в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением и ликвидацией их последствий (подп. 44 п. 2 ст. 346.5 Налогового кодекса РФ). Поэтому если земли испорчены по этим причинам, то организация вправе включить понесенный ущерб в состав расходов.

ПРИМЕР 2

Агрофирма «Полюшко» (работает на общем режиме налогообложения) перевела на консервацию земельный участок, кадастровая стоимость которого – 8 560 000 руб. Однако перед этим в почву были внесены удобрения, расходы на эти мероприятия составили 650 000 руб.

В учете агрофирмы бухгалтер отразил следующее:

ДЕБЕТ 012
– 8 560 000 руб. – переведен земельный участок на консервацию;

ДЕБЕТ 91 субсчет «Прочие расходы»
КРЕДИТ 10 (69, 70 . )

– 650 000 руб. – отражены расходы на консервацию земли.

При этом агрофирма может учесть 650 000 руб. в расходах в целях налогообложения прибыли.

Ссылка на основную публикацию