Лишение гражданства рф для Вас

Лишение гражданства рф для Вас

Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке

Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».

Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.

Источник: кассационные определения ВС от 9.08.2019 № 4-КА19-4 , № 77-КА19-3

Как становились гражданами РФ до 1 июля 2002 года

Первый закон о гражданстве РФ автоматически присвоил российское подданство всем, кто был постоянно прописан в стране на 6 февраля 1992 года и не имел иностранного гражданства, а также гражданам бывшего СССР, которые:

  1. Родились в РСФСР.
  2. На 6.02.1992 проживали в другом государстве, например в одной из стран СНГ.
  3. Не имели иностранного подданства.

Остальные люди до 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый закон о гражданстве, получали его по рождению, в порядке регистрации, принимали либо восстанавливали. Внутри России за процедуру отвечало МВД, а за ее пределами — МИД. Наличие российского гражданства сначала подтверждалось вкладышем в советский паспорт либо справкой к нему, а потом и привычным внутренним паспортом РФ.

Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте

В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.

Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.

Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.

Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.

Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.

Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.

И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.

Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.

Что сказал Верховный суд

ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то , негражданин.

Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.

Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.

Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.

Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.

В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.

Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?

Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.

Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда. Остальные подробности о том, как подать иск, — в отдельной инструкции Т—Ж .

У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.

Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.

Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.

Могут ли лишить гражданства РФ

Иностранным гражданам российский паспорт достается нелегко. Неудивительно, что у многих возникает вопрос, могут ли лишить гражданства РФ. Ответ — это возможно. В каких ситуациях неминуема потеря статуса гражданина России? Рассказываем в статье.

Кого могут лишить гражданства РФ

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно иметь ввиду, что россиянами становятся двумя способами:

  1. Автоматически по факту рождения. Когда мама и папа ребенка — русские, то их чадо при появлении на свет также причисляется к российским гражданам.
  2. В результате приобретения гражданства. Здесь речь идет об иностранцах, которые, имея то или иное основание, получают российское подданство.

Почему мы обратили внимание на эти два способа приема в гражданство? Дело в том, что от того, каким образом человек стал гражданином, зависит, могут ли его лишить гражданства РФ или нет.

Прием в гражданство РФ: общий и упрощенный порядок, условия
  • От Елена Воропаева
  • 18.06.2019

В первом случае (если гражданин с рождения — россиянин) утратить российское подданство не по своей воле человек не может. Какие бы законы он ни нарушил, какие бы злодеяния ни совершил — статуса россиянина он не лишится. Единственный случай, при котором такой человек может остаться без российского гражданства — это когда он сам добровольно оформил выход.

Россиянина по рождению, защищает Конституция. В этом документе, а именно, в статье шестой, указывается на невозможность лишения гражданства.

А вот во второй ситуации, то есть, когда человек был иностранцем, но прошел процесс приобретения подданства Российской Федерации, лишение возможно. Дело в том, что в законодательстве есть процедура отмены решений о приобретении гражданства. Соответственно, власти, принявшие решение о приеме человека в ряды россиян, могут это же решение отменить.

Какие законы допускают утрату статуса россиянина

В ФЗ № 62 есть статья 22, в которой перечислены основания для лишения гражданского статуса экс-иностранцев. В данном положении закона говорится, что утратят паспорт РФ люди, которые при оформлении подданства:

  • использовали подложные документы;
  • сообщили заведомо ложные сведения;
  • отказались приносить Присягу.

Во второй части указанной выше статьи сообщается следующее: если гражданин совершил преступление по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, то это расценивается, как факт сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законы РФ. А значит, человека, признанного виновным по таким статьям, лишат гражданства Российской Федерации.

Читать еще:  Проверить патент иностранного гражданина для Вас

Преступления, за которые россиян могут лишать паспортов

В ФЗ-62 приведены 17 уголовных статей, под которые не стоит попадать, людям, желающим сохранить гражданство. Итак, бывших иностранцев могут лишать паспортов Российской Федерации за следующие деяния:

  • совершение террористических актов;
  • склонение людей к терроризму — если россиянин вербовал или каким-либо способом вовлекал людей в террористическую деятельность, то его могут лишить гражданства РФ;
  • граждане, публично призывающие к терроризму через СМИ, Интернет также рискуют потерять российское подданство;
  • если суд установит, что человек проходил спецподготовку к совершению теракта, организовал, спонсировал террористическое сообщество, либо был участником такой группировки, то паспорта его лишат;
  • сюда же входят: захват заложника, угон судна/самолета/жд состава, диверсии — всё это основания для лишения гражданства;
  • создание, финансирование экстремистских группировок;
  • в зоне риска — граждане, замешанные в вооруженных мятежах, целью которых являлось свержение/изменение конституционного строя;
  • покушение на жизнь государственного либо общественного деятеля также будет стоить человеку гражданства.

ч.2, ст.22 ФЗ-62 “О гражданстве”

В общем, преступления, имеющие отношение к террористической и экстремистской деятельности, а также несущие угрозу установленному в РФ порядку, ведут к потере статуса российского гражданина.

Гражданство отбирают в случаях, если вина будет доказана судом и приговор вступит в законную силу.

Если совместно с человеком, которого лишают подданства, гражданство получали его родственники (дети/супруг(а)), то у них российские паспорта не забирают.

Это все ситуации, при которых можно остаться без гражданства. Других оснований для лишения законом не предусмотрено.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Читать еще:  Справка для визы с работы для Вас

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

За что могут лишить гражданства в РФ?

Лишение гражданства РФ может происходить на различных основаниях. При этом оно допустимо как принудительное, так и добровольное – подобные случаи предполагают необходимость учитывать причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Сам процесс регламентируется миграционным законодательством и отдельными федеральными законами. Знание нюансов в данном контексте обладает ключевым значением, так как от тонкостей во многом зависит обеспечение интересов и свобод граждан.

На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

В качестве ключевых причин, выступающих как основания для лишения гражданства РФ, выделяют следующие позиции:

  • признание по решению суда поданного виновным в организации террористического акта, совершении действий, направленных на разжигание межнациональной розни, или создании вооруженной группировки;
  • переход несовершеннолетнего лица в подданство страны, к которой относятся законные представители, будь то родители, усыновители или попечители;
  • добровольный выход из гражданства с целью оформления правового статуса другой страны, в которой недопустимо быть бипатридом;
  • отказ в удовлетворении ходатайства о вступлении в подданство РФ в связи с предоставлением недостоверных сведений, поддельных документов или иным причинам, предусмотренным законодательством.

Важно! Принудительное лишение допускается исключительно по указанным в законе мотивам. Иные основания не могут быть признаны в качестве достаточных для аннулирования соответствующего статуса.

Добровольное лишение гражданства

Лишение подданства на добровольных началах является наиболее распространенным вариантом по выходу из гражданства. Вышеуказанные позиции являются в большей части самостоятельным выбором человека. Так, ребенку присваивается иной статус по решению родителей, переезд или смена страны также не характеризуется каким-либо гнетом со стороны властей. Чтобы процедура прошла без лишних сложностей, отдельное внимание необходимо обратить на запрашиваемый пакет документов – именно от его полноты во многом зависит вероятность удовлетворения заявки.

Необходимый пакет документов

В качестве обязательных бумаг при добровольном лишении гражданства стоит выделить следующие позиции:

Документ Объяснение
Документ, доказывающий наличие возможности приобретения подданства другой страны. При этом не учитывается факт необходимости лишения текущего гражданства. В такой ситуации обычно достаточно письма от дипломатического представительства. Однако в каждом государстве форма документа может различаться.
Удостоверение личности. Паспорт и свидетельство о рождении.
Справка из налоговой службы, подтверждающая отсутствие задолженностей по обязательным сборам. Для ее приобретения придется посетить территориальное подразделение ФНС и запросить соответствующую услугу. Рекомендуется заказать ее заблаговременно, так как оформляется она в течение десяти суток. Нужно учитывать, что наличие долгов может стать существенным препятствием для вступления в другое подданство.
Фотографии. Выполненные в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Документ, подтверждающий изменение имени, фамилии. Или иных персональных данных.

Заявление. Оформленное по специальному бланку.

Важно обеспечить правильность всех указанных сведений в бумагах, уточнить отсутствие ошибок в содержании и исключить иные затрудняющие моменты, будь то нечитабельность текста или нахождение документов в непригодном для использования состоянии.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Заявление о добровольном отказе от гражданств России оформляется по установленной форме. При внесении информации нужно соблюдать следующие требования:

  • цвет чернил – синий;
  • недопустимо наличие опечаток, ошибок, помарок;
  • нельзя оставлять незаполненные графы.

Касательно содержания документа:

  • причина отказа от гражданства;
  • сведения о несовершеннолетних детях;
  • ФИО заявителя и его паспортные реквизиты;
  • день и место рождения;
  • пол;
  • национальность – пункт не является обязательным;
  • религиозные взгляды – также заполняется по желание;
  • образование с уточнением места учебы, периода обучения, а также реквизитов документа, свидетельствующего об успешном окончании ОП;
  • ученая степень;
  • данные по трудоустройству – в специальной таблице расписывается вся трудовая деятельность в РФ в том же формате, как она указана в трудовой книжке;
  • сведения об имеющихся налоговых задолженностях;
  • информация о военной службе;
  • данные по наличию судимостей;
  • контактный номер телефона и адрес проживания;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата оформления и подпись.

Важно! Оставшаяся часть заполняется уполномоченным сотрудником. Образец заявления и сам бланк можно получить на сайте ГУВМ МВД России, или скачать тут.

Куда подавать?

Подача документов и самого заявления осуществляется непосредственно в территориальное подразделение миграционной службы, к которому привязан заявитель. Допускается направление ходатайства и через Многофункциональные центры. Если же гражданин пребывает за пределами территории РФ, то обращение рассматривается в дипломатическом представительстве.

Сроки

Что касается конкретных сроков, то они во многом зависят от индивидуальных обстоятельств. К примеру, упрощенный порядок процедуры предполагает необходимость в ожидании до полугода. В случае с общим – до одного года.

Способ проведения процедуры

Законодательством предусмотрено два способа, с помощью которых можно реализовать лишение гражданства гражданина РФ: общий и упрощенный. Первый актуален для лиц, которые пребывают в России и отказываются от подданства здесь же. Второй относится к людям, решившим инициировать процедуру за пределами РФ.

Общий порядок

Данный вариант характеризуется достаточно длительной продолжительностью – до двенадцати месяцев. Чтобы лишний раз не затягиваться процесс, рекомендуется к сбору и оформление бумаг подходить с особым вниманием, так как даже одно незначительное упущение может послужить причиной для возвращения заявления.

Также стоит уточнить конкретную последовательность действий для лица, решившего отказаться от гражданства РФ:

  1. Сбор документов. Запросить необходимый перечень можно в отделении ГУВМ МВД РФ или на портале Государственных услуг.
  2. Оформление заявления. Бланк можно скачать на официальном сайте миграционной службы или запросить в отделении.
  3. Направление бумаг в местное управление по вопросам миграции.
  4. Если все документы были приняты и никаких претензий по данному вопросу у сотрудников не возникло, то остается только ожидать решения уполномоченной структуры. Уведомление о результатах рассмотрения поступает по почте.
  5. В случае удовлетворения заявки гражданина об отказе от гражданства остается лишь посетить отделение для сдачи паспорта, свидетельства о рождении и получения справки, доказывающей, что ее держатель более не является подданным РФ.

В общем и целом, процедура стандартна и не имеет лишних сложностей, но в любом случае рекомендуется все интересующие вопросы уточнять либо у сотрудников миграционной службы, либо на консультационной поддержке у юридических специалистов.

Упрощенный порядок

Второй вариант отказа от гражданства достаточно удобен, так как исключает необходимость в возвращении в Россию для оформления. Более того, получить соответствующую справку можно гораздо быстрее. В этой ситуации, помимо стандартного перечня документов, понадобятся две дополнительные позиции: это письменное подтверждение о снятии с учета по месту проживания в РФ, а также справка о легальности пребывания в стране, через которую происходит оформление.

Каких-либо значимых особенностей нет – человек направляет все те же бумаги в дипломатическое представительство России и после уведомления о принятии решения повторно посещает ДП для получения справки.

В каких случаях может быть отказано в прекращение гражданства?

Намерение человека отказаться от гражданства далеко не всегда удовлетворяется миграционной службой. В следующих случаях он получит категорический отказ:

  • при наличии задолженностей по налоговым сборам или по иным взносам перед государством, а также по долгам по кредитам перед отечественными банками;
  • в отношении претендента возбуждено дело по уголовной статье или уже вынесен обвинительный приговор с привлечением к конкретному наказанию;
  • если заявитель – мужчина до 27 лет, не служивший в армии;
  • при допущении ошибок в документах или заявлении. При это не является важным: намеренно они были внесены и оставлены или по невнимательности;
  • ребенок не может быть лишен гражданства, если имеется судебный запрет на выезд за пределы РФ.

Чтобы воспользоваться правом на добровольный отказ от подданства, придется для начала избавиться от вышеуказанных препятствий.

Заключение

Итак, процедура лишения гражданства РФ может выполняться принудительно или на добровольных началах. В первом случае от человека мало что требуется – за него все решит суд. Во втором же ему придется заниматься сбором документов, предоставлением доказательств, обеспечением собственной позиции достаточными основаниями. Успех процедуры во многом определяется следованием соискателя установленным требованиям миграционного законодательства. Поэтому так важно для начала изучить все основные тонкости процесса и лишь после этого приступать к оформлению отказа от подданства.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Лишение гражданства РФ

Лишение гражданства РФ подразумевает наличие для этого веских оснований. Аннулировать правовые отношения с государством может любой гражданин добровольно, если это уместно, и он сможет доказать это государству. Однако российским законодательством предусмотрена и принудительная процедура.

Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы вступления в российское гражданство, а также вопросы его восстановления, приобретения и лишения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62, а также Конституцией РФ.

29 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры принудительного лишения гражданства.

Основные документы, которые определяют права и свободу человека в России, – это Конституция, ФЗ-62 и международные договоры в сфере защиты прав человека.

Положения Российского законодательства позволяют гражданину использовать свои права в стране. В том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

Видео: закон «О лишении гражданства РФ»

На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства

Лишение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.

Основание Условия
Добровольное Невозможно, если:
  • у гражданина обязательства перед государством по Конституции;
  • есть налоговые или иные официальные задолженности;
  • гражданину вменяется уголовное дело;
  • у гражданина нет возможности получить гражданство другой страны;
  • обнаружены подложные документы.
Принудительное Применяется, если:

  • гражданин публично призывал других к нарушению законодательства РФ и норм Конституции;
  • нарушен закон в сфере принадлежности к государству, например, если гражданин нелегально служит в иностранной армии.

Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.

Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.

Основания для лишения гражданства РФ

Законопроект в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.

Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.

Варианты процедуры

Предусмотрены основной и упрощённый способ лишения гражданства. Оба осуществляются только в судебном порядке.

Основной и упрощённый способ лишения гражданства

По основному способу физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом. Упрощённый вариант подразумевает, что человек уже проживает официально на территории иного государства и имеет соответствующие документы.

Добровольное лишение гражданства

Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его волеизъявлению.

  • изменение территориально-правовых условий человека, его регистрация за границей на ПМЖ;
  • наличие двух гражданств и отсутствие возможности получить третье.

Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки лишения гражданства России.

Необходимый пакет документов

Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:

Иностранные документы переводят на русский язык, корректность перевода заверяется у нотариуса.

Полный список документов и бланк заявления можно найти на сайте Миграционной службы, а также на порталах Представительств МИД РФ за рубежом.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином отвечает местное отделение МВД России.

Порядок лишения гражданства:

  1. В МВД подают ходатайство и документы на проверку.
  2. МВД РФ проверяет сведения и передаёт данные в суд.
  3. Суд рассматривает бумаги. Необходимо принять участие в заседании и заявить о своей позиции.
  4. Судебный орган на основании предоставленных фактов принимает решение.

При выходе из гражданства сдают российский паспорт в МВД РФ и подписывают правоотменяющие документы, завершающие отказ от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД, а после принятия решения ждут их отправку из России.

Сроки

Аннулирование гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.

Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель — иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.

Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение можно обжаловать в судебном порядке. Если территориальным судом подтвердил постановление о лишении гражданства, можно обратиться в апелляционный. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.

Статистика: сравнение уровня приобретения гражданства с уровнем его лишения

Могут ли власти отказать

Отказ властей всегда должен быть обоснованным и мотивированным. Если установлено, что в процессе лишения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

Принудительное лишение гражданства РФ

Основания для принудительного лишения гражданства РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против суверенитета страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь.

Лишение гражданства означает выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По Конституции гражданства лишают принудительно, если гражданин:

  • участвовал в незаконных военных действиях;
  • ведет преступную деятельность на уровне государства;
  • был обвинён в шпионаже;
  • занимался экстремизмом и терроризмом в России;
  • занимался нелегальной деятельностью против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.

Лишение должно быть основано на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Последствия лишения гражданства

После лишения гражданства россиянин теряет все права, в том числе на образование, медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии. Документы, выданные в России, теряют силу.

Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ

Бывший муж сестры, находясь в статусе гражданина РФ получил ПМЖ в Чехии. Имея чешское ПМЖ, он отказался от своего гражданства РФ. Он сделал это с оформлением всех документов и стал апатридом. А по прошествии времени смог получить паспорт Чехии как не гражданин, но имеющий ПМЖ.

Принудительное лишение гражданства РФ: видео

Насколько полезным был этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить его!

Мы сожалеем, что этот пост не был полезен для вас!

Давайте улучшим этот пост!

Расскажите, как мы можем улучшить этот пост?

как быть, если после смерти моего отца обнаружилось у него 2 гражданства — российское и украинское?…при оформлении наследства новая жена моего отца предоставила свидетельство о смерти и завещание как гражданина украины , а свидетельство о браке — как гражданина россии. Вот уже 5 лет идут судебные разбирательства в крыму по этому поводу. Крымский суд вынес решение конечно не в мою пользу как дочери (я инвалид с 2000 г) Отец имел российское гражданство с 2004 года (вид на жительство с 1995 г) А украинское получил в 1996 г (якобы потерял советский паспорт)…Я подала в суд на предоставление ложных сведений для оформления российского гражданства) моим отцом — проиграла первую и вторую инстанцию….иду на кассацию и дальше….подала в МВД России на отмену решения принятия российского гражданства моим отцом — мой отец умер и привлечь его нельзя….но МВД не умерло и решение они выносили (не должным образом проверили информацию тогда ещё в украинском крыму — в итоге нарушены мои права как наследницы первой очереди….вот вам и российское правосудие. А ведь отец незаконно получал хорошую пенсию, получил от российского государство ещё и квартиру — так что ущерб российскому государству налицо….

Уважаемая Эмилия!
Должна Вас огорчить. Для того чтобы МВД России отменило решение о приобретения гражданства Вашим отцом на основании использования подложных документов, необходимо судебное решение (Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
Суд не будет выносить решение по иску МВД России, поскольку нести ответственность может только лицо, обладающее гражданской
и гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. живой человек, т.к предоставление заведомо подложных документов является правонарушением. Следовательно, в принятии иска будет отказано.

Читать еще:  Рабочая виза в испанию для Вас
Ссылка на основную публикацию