Право пользования землями лесного и водного фонда

Право пользования землями лесного и водного фонда

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО И ВОДНОГО ФОНДА

1. Лесной земельный фонд составляют все леса, за ис­ключением тех, которые расположены на землях обо­роны и землях населенных пунктов (поселений), а так­же в него входят земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли).

Участками лесного фонда называются участки леса, а также участки лесных

земель, которые не покрыты лесной растительностью, и участки нелесных земель. Именно уча­сток лесного фонда согласно лесному законодательству счи­тается предметом договора аренды.

Основное целевое назначение земель лесного фонда — их использование в качестве средства производства в лес­ном хозяйстве.

Лесные земли представляют собой земли, покрьпые лесной растительностью и не покрытые ею, но которые предназна­чены для ее восстановления (это вырубки, гари, редины, про­галины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, до- рогами, угодьями), а также иные земли, которые расположены в границах лесного фонда. Нелесные земли включают земли, которые не только не заняты лесами, но и предназначены для их выращивания.

Целевое назначение этих земель заключается в обслужива­нии нужд лесного хозяйства. Это устройство дорог, просек и т.д.

Границы лесного фонда обозначаются путем отграниче­ния земель лесного фонда от иных земель.

Основными законодательными актами, которые опреде­ляют правовой режим земель лесного фонда, являются ЗК РФ и Лесной кодекс РФ.

Лес, являющийся природным объектом и предметом до­говора аренды, предоставляется с целью его эксплуатации, потребления его ресурсов.

Нелесные земли лесного фонда передаются в аренду со­гласно гражданскому и земельному законодательству, т.е. договору аренды земельного участка.

3. В лесном фонде могут осуществляться виды лесополь­зования:

· второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бере­сты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок);

· побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки древес­ных соков, заготовки и сбора дикорастущих плодов);

· пользование участками лесного фонда для нужд охот­ничьего хозяйства;

· пользование участками лесного фонда для культур­но-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

· Земли водного фонда — это земли:

· занятые водными объектами;

· земли водоохранных зон водных объектов;

· земли, которые выделены для установления полос от­вода и зон охраны водозаборов, гидротехнических со­оружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда представляют собой самостоятель­ную категорию земель. Большая их часть покрыта водой, да­лее идут болотные земли, площади пашен, древесно-кустарниковой растительности.

Среди земель водного фонда, которые не заняты водны­ми объектами, различают: сельскохозяйственные угодья (пашню, залежь, многолетние насаждения, кормовые угодья); леса, земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки; земли под дорогами, нарушенные земли; прочие земли.

Подавляющая часть водных объектов в соответствии с водным законодательством находится в государственной соб­ственности.

4. Правовой режим земель водного фонда регулируется следующими законодательными документами: Водным кодексом РФ и ЗК РФ; Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Фе­дерации»; Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Госу­дарственной границе Российской Федерации»; Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера».

Водный кодекс РФ закрепляет основные принципы госу­дарственного управления в области охраны земель водно­го фонда. К ним относятся:

· устойчивое развитие экономики и улучшение состо­яния окружающей природной среды;

· сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в грани­цах территорий отдельных субъектов РФ;

· разграничение функций управления в области ис­пользования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

| следующая лекция ==>
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ | МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 2004 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Классификация земель

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Земли лесного и водного фонда, земли запаса

Содержание статьи:

Земли лесного фонда

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся территории, которые используются для ведения лесного хозяйства.

Также в данную категорию наделов включены:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Площади, на которых имеется лесная растительность – кустарниковая, древесная, травянистая.
  2. Земли, где леса отсутствуют, но предназначенные для ведения лесохозяйства:
    • вырубленные площади – места, где остались только пни;
    • гари и погибшие леса – испорченные вредителями или сгоревшие;
    • прогалины – участки без насаждений не менее 0,5 га;
    • земли с несомкнувшимися кронами деревьев;
    • редины – отдельные насаждения третьего класса, диаметром не менее 0,3 м.
  3. Нелесные территории – дороги, болота, просеки.

Земли лесного фонда состоят в распоряжении государства и регионов. Все сделки, направленные на выделение площадей лесного фонда в частное владение запрещены. Допускается передача массивов во временное пользование гражданам и компаниям в рамках арендного соглашения на короткий либо длительный срок. Данные правоотношения регулируются земельным, лесным и гражданским кодексами, а также рядом федеральных актов.

Земли водного фонда

В статье 102 Земельного кодекса РФ дается определение и состав земель водного фонда. Земли водного фонда – это территории, на которых расположены охранные пункты, полосы отвода, места водозабора, а также гидротехнические комплексы и строения водного хозяйства.

Все вопросы, связанные с эксплуатацией таких земель, контролируются водным, земельным и частично гражданским кодексами РФ. Пользование указанными территориями регулируется и другими федеральными законами, подзаконными и ведомственными актами.

К землям водного фонда относятся:

  • территории, покрытые водой, сосредоточенной в пределах одного объекта (водостоки, водохранилища, ледники);
  • площади, где расположены гидротехнические комплексы;

Понятие и состав данной категории земель подразумевает возможность включения в эту группу и непроточных водоемов искусственного происхождения, не связанных с другими водными объектами. Существенным условием для отнесения земель к данной категории, является то, что территории должны быть покрыты водой длительную часть времени. Соответственно, земли, затопляемые половодьем, в указанную группу не входят.

Согласно закону данные территории не могут участвовать в образовании новых земельных участков, а, следовательно, и передаваться в собственность.

При необходимости устройства на территориях специальных объектов – водохранилищ или искусственных водоемов, выполняется резервирование земель уполномоченными органами.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Что касается эксплуатации подобных территорий, то они могут быть использованы для:

  • удовлетворения питьевых потребностей населения;
  • в оздоровительных и бытовых целях;
  • для возведения специальных объектов – транспортных, промышленных, рыбохозяйственных;
  • осуществления водозабора воды или сброса сточных вод;
  • использования в качестве транспортных путей;
  • осуществления рекреационной деятельности, а также для отдыха туристической направленности.

В отношении данных земель устанавливается санитарная зона, а участки, принадлежащие гражданам и частным компаниям, остаются в собственности указанных лиц, но продолжают эксплуатироваться в особом порядке.

Земли запаса

Территории, находящиеся в госсобственности, а также в распоряжении муниципалитета и не переданные населению или организациями (кроме земель из фонда перераспределения) относятся к землям запаса.

Данное понятие раскрывается в ст. 103 ЗК РФ. Земли запаса могут включать в себя наделы, состоящие в распоряжении государства и муниципалитета. Также в эту категорию входят земли различных целевых назначений.

Эксплуатация подобных земель возможна лишь после перевода их в другую категорию. Исключением являются случаи, когда земли запаса являются охотничьими угодьями или площадями для недропользования.

Читать еще:  Компенсация при ликвидации организации - что положено сотрудникам?

Данные территории используются для следующих целей:

  • кратковременные проекты (например, по землеустройству);
  • создание целевого земельного фонда, строительство или предоставление различным сообществам в пользование;
  • дальнейшее выделение гражданам в связи с расселением беженцев или вынужденных переселенцев;
  • передача в пользование фермерских хозяйств или кооперативов для устройства ЛПХ.

Заключение

В завершение статьи можно сделать несколько выводов:

  1. Территории, покрытые лесом, кустарниковыми или травяными растениями являются землями лесного фонда.
  2. Площади, на которых располагаются гидротехнические комплексы, а также территории, длительное время покрытые водой, считаются землями водного фонда.
  3. Земли запаса представляют собой участки, состоящие в распоряжении государства или муниципалитета и не переданные в пользование населению или организациям.
  4. В отношении каждой группы зон может быть установлена специальная санитарная зона и определен специальный порядок эксплуатации.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям лесного и водного фонда, землям запаса

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Иван Андреевич. Мой дом находится в лесистой местности, на берегу озера. Построил я его более десяти лет назад на массиве, купленном и официально оформленном мной в личную собственность.

Сейчас в отношении территории установлена санитарная зона.

Подскажите, мой дом теперь изымут и я не смогу больше им пользоваться или есть другой вариант?

Ответ: Здравствуйте, Иван Андреевич, в статьях 101-102 ЗК РФ указаны условия, согласно которым в отношении земель лесного и водного фондов устанавливаются особые санитарные зоны. Частные территории, располагающиеся в пределах данных угодий, остаются в распоряжении собственника, но в отношении них будет установлен особый порядок землепользования.

Иными словами, ваш надел изъят не будет, однако, вы сможете им пользоваться только в рамках закона, таким образом, чтобы не нанести вред окружающей среде.

Эксплуатация государственной собственности: права пользования землями водного и лесного фондов

Согласно действующему законодательству каждой категории земель в Российской Федерации установлен определенный статус.

Особенностью земель лесного и водного фондов является то, что процедуры, связанные с их использованием, требуют дополнительно, к положениям Земельного кодекса, руководствоваться статьями Лесного и Водного кодексов, соответственно.

В России земли лесного фонда занимают 839 млн.га, что составляет около 60% всей ее территории. Площадь земель водного фонда – 27 млн.га.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Общая информация о видах и принадлежности участков

Собственником всех земель лесного фонда является государство. Однако любой гражданин имеет право пользования землями такого фонда, например: охотиться, соблюдая требования действующего в данной сфере законодательства; заниматься сбором даров леса – ягод, грибов, орехов, лекарственных трав и других растений.

О видах земельных фондов смотрите видео:

Виды лесных территорий

Лесной фонд составляют земли лесного и нелесного массивов. Если на территории произрастает любая лесная растительность (кустарники, древесина либо травянистая растительность), то она относится к лесным участкам.

Также к этому виду земель лесного фонда относятся участки без растительности, но требующиеся для решения задач по ее восстановлению (участки с вырубкой, гарью и погибшими деревьями, молодой лес, не прошедший еще процедуру смыкания крон и др.).

Прочие участки лесного фонда относятся к нелесным землям (просеки, дороги, болота и т.д.).

Виды водных наделов

Существует лишь два вида земель водного фонда – общего пользования и особо охраняемые.

Возможность перевода в другую категорию

Перевод земель лесного фонда в другую категорию возможен только в целях:

  • обеспечения сельскохозяйственных нужд;
  • планируемого использования данных земель для обороны и безопасности;
  • строительства культурных и общественно значимых объектов;
  • развития объектов энергетики и транспортной логистики.

Проблемы при переводе лесных земель:

  1. Грамотное заполнение и представление в полном объеме всей необходимой документации.
  2. Три уровня рассмотрения предоставленной документации (местный, региональный и федеральный).
  3. Публичное обоснование причин для перевода земель в другую категорию.
  4. Возмещение заявителем государству всех убытков от перевода земель.

Как изменить назначение земельного участка узнаете из полезного видео:

Способы получения прав на использование участков

При этом у лесопользователя появляется ряд обязательств. Например, он должен будет гарантировать своевременную рекультивацию почвы, придерживаться установленных законодательством условий пользования лесными угодьями, осуществлять своевременное и качественное восстановление лесного фонда, заботиться о сохранности представителей растительного и животного миров, обитающих на выделенной территории.

Наряду с вышеперечисленными обязанностями, лесопользователь имеет следующие права:

  • производить вырубку древесины;
  • заниматься посадкой и выращиванием молодых деревьев и кустарников;
  • заготавливать сено;
  • с учетом ограничений по срокам, охотиться на диких животных и птиц;
  • заниматься пчеловодством;
  • заниматься сбором растительных даров леса;
  • организовывать туристические маршруты, физкультурные мероприятия;
  • при условии получения соответствующего разрешения, строить сооружения, используемые для развития лесного хозяйства.

О законном использовании земельных фондов расскажет специалист на видео:

Как арендовать лесные территории?

Лесные земли возможно оформить в пользование по договору аренды сроком до 49 лет через открытые аукционы.

Победителем считается тот заявитель, который за пользование земельным участком в процессе проведения конкурсных процедур предложит наибольшую цену.

При этом следует учесть необходимость своевременной и полной оплаты в дальнейшем закрепленной в заключенном договоре суммы арендной платы.

Существует также возможность оформить земельный участок лесного фонда в аренду на более короткий срок – от 1 до 5 лет, однако, как показывает практика, экономически нецелесообразно заключать подобные договоры аренды.

Безвозмездное использование территорий лесного фонда ограничено десятилетним сроком. Решение о данном виде использования принимается региональными органами исполнительной власти.

Заинтересованными лицами, желающими получить земли лесного фонда в данный вид пользования, могут выступать, например, физические лица, желающие заниматься пчеловодством, сельским хозяйством и т.д.

Законодательно закреплена возможность заключения бессрочного договора пользования лесными землями по итогам проведения аукциона. Она носит заявительный характер, то есть любое заинтересованное лицо обязано обратиться с заявлением в уполномоченный орган, указав кадастровый номер интересующего его земельного участка.

Читать еще:  Налоговый вычет при покупке квартиры пенсионерам

В двухмесячный срок после подачи заявления проводятся торги. С участником торгов, признанным победителем, не позднее 10 дней после проведения торгов, заключается договор на предоставление земельного участка в бессрочное пользование.

Как арендовать лесные участки смотрите на видео:

Типы использования водных объектов

Существует два типа использования водных объектов – общее и специальное. Общее водопользование не требует получения лицензии и не предполагает применение сооружений, технических средств и устройств.

Таким образом, пользование землями лесного и водного фондов имеют значительные отличия от иных видов землепользования. И, если при использовании земель водного фонда возможно стать собственником земельного участка под небольшим водоемом, то земли лесного фонда принадлежат только государству.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Особенности использования земель лесного и водного фонда

Отнесение земель к лесному и водному фонду, их назначение и правила использования определяются статьями Лесного, Водного и Земельного кодексов РФ, прочими законодательными нормативными актами в этой области, а также документами, принятыми органами местного самоуправления.

  • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
  • +7 (499) 938-87-49 –Москва
  • +7 (812) 425-68-37 –Санкт-Петербург

Земли лесного фонда

В лесной фонд включены покрытые лесом участки земной поверхности, не отнесенные к прочим категориям земель, а именно:

  • покрытые лесными насаждениями территории;
  • участки для восстановления лесных насаждений после вырубки и пожара;
  • территории, выбранные для посадки леса согласно государственному планированию (ст.101 ЗК РФ).

Исключение составляет лесная растительность на землях обороны, в черте города и на сельскохозяйственных угодьях. Границы земель определяются по нормативам лесного, земельного и регулирующего градостроительную деятельность законодательства.

Земли водного фонда

Территории расположенных в пределах РФ водоемов – рек, озёр, прудов и прочих, а также прилегающие к ним земли относятся к водному фонду РФ. Границы земель, входящих в водный фонд, создаются естественным путем, определяются по берегам водоемов и называются акваториями (ст.102 ЗК РФ).

В водный фонд включены земли:

  • занятые поверхностными водами;
  • на которых установлены гидротехнические сооружения;
  • граничащие с водными объектами, на основании чего запрещается приобретение в собственность территорий в пределах водоохранной зоны (50-200 м) для возведения жилых построек.

Назначение и цели использования

Перечень лесов включает:

  • защитные – служат для экологической безопасности, предотвращая выветривание и размывание почвы подземными и талыми водами;
  • резервные – включают особо охраняемые и заповедные территории, вырубка деревьев на которых запрещена;
  • эксплуатационные – земли с лесными насаждениями, отведенные для заготовки древесины государственными и частными предприятиями.

По назначению и порядку использования среди занятых водными объектами территорий выделяют:

  • хозяйственные и промышленные – для сброса сточных и дренажных вод, добычи полезных ископаемых, строительства и обеспечения противопожарной безопасности, рыболовства и охоты;
  • бытовые – для снабжения граждан питьевыми и хозяйственно-бытовыми водами, использования в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях;
  • энергетические – для производства электроэнергии и устройства гидротехнических сооружений;
  • транспортные – для передвижения морского, воздушного и внутреннего водного транспорта, сплава древесины, для прокладывания коммуникаций и возведения мостов.

Правовая основа землепользования

Законодательство РФ предусматривает использование лесных и водных земель для различных целей отдельными категориями граждан. Теми же нормативными документами предусмотрены случаи, в которых использование данных территорий недопустимо.

Лесной фонд

На занятых лесом территориях разрешается свободное нахождение граждан, а также сбор для собственного употребления грибов, ягод и т.д, за исключением видов, занесённых в Красную книгу, при условии соблюдения правил безопасности и порядка ухода за лесами.

Предусмотрены следующие формы предоставления в пользование лесных участков:

Порядок предоставления земель устанавливается Земельным кодексом РФ.

Постоянное (бессрочное) пользование предусмотрено только для юридических лиц, два других способа возможны как для юридических лиц, так и для отдельных граждан. Допустимые случаи и правовое регулирование предоставления земельных участков в использование закреплены в ЗК РФ.

Законодательство РФ не предусматривает возможности приобретения лесных земель в частную собственность, продаже подлежит только заготавливаемая на этих территориях древесина, причем максимальный срок договора о покупке лесных насаждений составляет 1 год.

Арендовать земли с лесной растительностью допускается для заготовки древесины и прочих ресурсов, выращивания растений, ведения работ в области недропользования и сельского хозяйства, строительства некоторых объектов и других целей, указанных в ЛК РФ. Срок аренды не должен превышать 49 лет, арендная плата рассчитывается исходя из характера предполагаемого пользования землями.

Водный фонд

Граждане вправе пользоваться береговой полосой водоемов, которая составляет 5-20 м от границы воды в зависимости от ширины водного объекта, для отдыха, рыболовства, эксплуатации маломерных судов, исключая применение наземного транспорта.

Цели, для которых приобретается право водопользования, случаи эксплуатации водных объектов без их предоставления, а также размер платы указаны в ВК РФ.

Договора на водопользование заключаются для:

  • забора водных объектов;
  • использования их акватории;
  • производства электроэнергии без изъятия водных ресурсов.

В некоторых случаях, таких как угроза причинения вреда здоровью человека, риск возникновения экологической катастрофы или радиационной аварии, использование водных ресурсов может быть приостановлено или ограничено. Мероприятиям и видам деятельности, недопустимым на территории объектов водного фонда, а также способам охраны данных земель от загрязнения посвящена глава 6 ВК РФ.

Ответственность за незаконное использование

Лица, допустившие неправомерные действия в отношении лесов и водоемов, несут уголовную, административную и другую ответственность в рамках законодательства РФ. Незаконно заготовленная древесина подлежит конфискации в пользу государства. Размер штрафов за нарушения лесного законодательства определяется на основании оценки лесов и присущих им свойств.

Граждане имеют право пользоваться землями лесного и земельного фонда, принадлежащими государству и местным муниципалитетам, на предусмотренных законодательством РФ основаниях, не нанося ущерб окружающей среде и экологии.

Методика расчета и таксы для исчисления размера вреда, нанесенного лесам, указаны в Постановлении Правительства РФ N273 от 8 мая 2007г. Штрафы устанавливаются в зависимости от того, деревья, кустарники или другие лесные насаждения понесли ущерб от незаконных действий граждан, а также привели эти действия к прекращению роста растений или нет.

Порядок возмещения нанесенного водным объектам вреда определяется на основании разработанной Министерством природных ресурсов и экологии РФ методики и зависит от денежных затрат на восстановление их состояния, нарушенного вследствие нецелевого использования.

  • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
  • +7 (499) 938-87-49 –Москва
  • +7 (812) 425-68-37 –Санкт-Петербург

Земли водного фонда

Под землями водного фонда в РФ подразумевают специализированные участки земли, на которых расположены водные объекты и их водоохранные зоны, отводные полосы, зоны водозабора, гидротехнические сооружения и иные участки, объекты и сооружения, причисляющиеся к водному хозяйству.

Основная часть из вышеуказанных земель относится к водным объектам:

  • поверхностным водам – рекам, озерам, болотам, водохранилищам, ледникам и т.д.;
  • внутренним и территориальным морям;
  • подземным водам – бассейнам, водоносным горизонтам, источникам и выходам подземных вод.
Читать еще:  Как выглядит документ о межевании земельного участка и что делать после процедуры межевания?

К фонду причисляется не только дно водоемов, но и прибрежная зона. Происхождение объекта (искусственный или естественный) роли не играет. Но без сохранения гидравлической связи и постоянства, объект не может считаться водным, таковыми не являются контейнеры с жидкостью или дождевые лужи.

Законодательство России относит земли водного фонда к особо охраняемым. На их территории допустима легальная хозяйственная деятельность, с соблюдением целевого назначения и правового режима.

Охранный режим фонда

Любая охрана включает в себя систему особых мероприятий, направленных на регулирование, сохранение и восстановление объекта охраны. Отношения, связанные с регулированием земель водного фонда складываются из предоставленных прав и наложенных обязанностей на участников таких отношений.

Три основных направления охранной деятельности:

  • регламентированные требования к использованию (только по назначению, недопустимость неправомерного использования);
  • санкции за нарушения норм водного и земельного законодательства в отношении земель водного фонда;
  • действия, направленные на восстановление водных ресурсов и прилегающих земель.

Главными задачами особого охранного режима являются контроль над загрязнением вод и земель, установление правил строительства, эксплуатации и сноса строений, а также санитарных зон около источников воды.

Надзор за соблюдением законодательных актов и регламента охраны земель водного фонда осуществляют уполномоченные должностные лица – государственные инспекторы в области использования и охраны объектов природы. Водное, земельное, гражданское, уголовное законодательство и соответствующие Федеральные Законы регулируют отдельные положения правового режима земель, включая ответственность за нарушения.

Запрещенное и разрешенное использование земель

Водный кодекс РФ точно определяет понятие водоохранной зоны. Это территории в границах водных объектов, в которых устанавливается особый правовой режим деятельности и хозяйства. Внутри таких территорий производятся специальные мероприятия по очистке и сохранению ресурсов (совершенствование технологий, чистка поверхности, контроль над использованием и прочее).

Перечень запрещенной деятельности на водоохранных зонах:

  • использование стоков для водоснабжения почв;
  • размещение отходников, отстойников, кладбищ, скотомогильников;
  • авиационно – химическое опыление;
  • неурегулированное движение и стоянка транспортных средств (за исключением предназначенных для этого дорог и площадок);
  • размещение горючих, смазочных веществ, ремонт и мойка транспортных средств;
  • нелегальная установка и эксплуатация судостроительных организаций, верфей, сооружений внутренних водных путей;
  • хранение и использование пестицидов, химикатов;
  • незаконная добыча полезных ископаемых;
  • организация свалок;
  • некоторые виды сельскохозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон и защитных прибрежных полос допускается проектирование, строительство, эксплуатация хозяйственных и иных сооружений, при условии оснащения этих предприятий специальным оборудованием:

  • централизованная канализация;
  • система отвода сточных вод и жидкостей;
  • сооружение для сбора отходов, фильтрации (очистки) сточных вод;

Режим собственности

Субъектами водных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, пользователи (физические лица – для собственных нужд, юридические лица – для осуществления предпринимательской деятельности при наличии специальной лицензии).

На водные объекты и земли фонда распространяется федеральная собственность. Муниципальные образования и частные лица имеют такое право только на обособленные водные объекты. Субъекты РФ – только на те водоемы, которые полностью находятся в пределах субъекта и не относятся к федеральной собственности.

В частной собственности могут быть объекты, отвечающие следующим требованиям:

  1. Обособленность и замкнутость.
  2. Небольшая площадь.
  3. Отсутствие протоков.
  4. Отсутствие связи с другими водными объектами.

В исключительном ведении РФ находятся водоемы:

  1. Находящиеся на территории двух и более субъектов.
  2. Отвечающие за нужды обороны и иные нужды федерального значения.
  3. Являющиеся средой обитания охраняемых и редких видов рыб.
  4. Пограничные воды, внутренние и территориальные моря.
  5. Являющиеся курортными зонами, особо охраняемыми территориями, лечебно – оздоровительными зонами федерального значения.

Аренда земель водного фонда

Для аренды участка водоохранной зоны на свои нужды, необходимо заключить договор водопользования. Цели аренды могут быть следующими:

  1. Забор ресурсов с поверхности.
  2. Использование акватории в рекреационных и иных целях.
  3. Использование акватории для производства электроэнергии (без забора).

Заключение договора со стороны арендодателя осуществляют Федеральное агентство водных ресурсов и его подразделения (в отношении федеральных водных объектов), уполномоченный орган субъектов РФ, орган местного самоуправления (в отношении муниципальных объектов).

В договоре должны быть указаны сведения и границы объекта, цели использования, срок, порядок оплаты, ответственность, условия изменения и прекращения соглашения.

Суть договора сводится к аренде, обязательна регистрация в Государственном Водном Реестре. Максимальный срок заключения – двадцать лет, по истечении которого, добросовестный арендатор имеет преимущественное право на перезаключение. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в орган власти (не позднее, чем за три месяца до конца срока). Водопользователь может также передать свои права другому лицу, с согласия органа, заключившего договор (кроме договора о заборе воды).

Важно! В случаях, предусмотренных законом, при наличии нескольких претендентов на участок, проводится аукцион.

Регулирование отношений, связанных с арендой земель водного объекта, происходит в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. Его же положения регулируют ответственность сторон, включая штрафы, пени и прочее. Ситуации, не предусмотренные ГК РФ, рассматриваются по Водному Кодексу.

Для оформления необходимо подать заявление, в котором указана информация о заявителе, название и место нахождения водоема, цели и сроки пользования. Вместе с заявлением подаются:

  • копии удостоверяющих документов (для юридического лица – учредительного документа);
  • доверенность, при необходимости;
  • данные, подробно описывающие действия заявителя с водным объектом, а также действия, направленные на сохранение ресурсов;
  • графическая схема расположения сооружений в зоне;
  • технические сведения обо всем оборудовании, которое планируется к установке, обоснования массы водозабора (при необходимости);

Уполномоченный орган в течение шестидесяти дней обязан рассмотреть заявку, согласовать ее условия с федеральными органами, принять решение и предоставить результат рассмотрения.

После согласования всех объектов, получения соответствующей лицензии на предпринимательскую деятельность, можно начинать строительство в рекреационных и иных целях, с учетом условий, указанных выше (о требованиях к сооружениям).

Объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут быть переданы и на основании решения для обеспечения нужд обороны или безопасности. Местными органами власти возможна передача земли по решению и в иных целях. Содержание схоже с договором водопользования. Лицо подает заявление, орган власти в течение тридцати дней выносит решение – согласие или мотивированный отказ. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Перевод земель водного фонда в другую категорию

Согласно Федеральному Закону №127-ФЗ от 21.12.04, перевод осуществляется в случаях:

  1. Создания на месте водного объекта особо охраняемой территории.
  2. Размещения сооружений и других объектов муниципального или государственного значения (при отсутствии альтернатив).
  3. Изменения границ населенных пунктов или установления новых границ.
  4. Изменения, исчезновения, смещения границ водоемов (только с заключением экологической экспертизы).
  5. Указания такого перевода в соответствующем разрешении при вводе в эксплуатацию искусственного участка суши на водоеме.

Обратный перевод земель может произойти, если они занимаются водоемами, если были возведены гидротехнические и иные сооружения или созданы водохранилища. Перевод также возможен в случае изменений местоположения водоема.

На данный момент нет содержимого, классифицированного этим термином.

Ссылка на основную публикацию