Порядок заключения коллективного договора для Вас

Порядок заключения коллективного договора для Вас

Порядок заключения коллективного договора для Вас

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:

  • в организации отсутствует коллективный договор;
  • необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;
  • в целях урегулирования возникших при заключении коллективного договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;
  • срок действия коллективного договора заканчивается;
  • изменяется собственник имущества организации;
  • организация реорганизуется;
  • в других случаях, когда в этом есть необходимость.

До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.

Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

ШАГ № 2 Инициирование переговоров

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров

Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации

Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на период их ведения:

  • освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не более 3-х месяцев;
  • не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

ШАГ №4. Подписание коллективного договора

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

Коллективный договор подписывают:

  • со стороны работников – председатель первичной профсоюзной организации;
  • со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

ШАГ №5 Регистрация коллективного договора

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в

семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.

Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

Коллективный договор сопровождается:

  • письмом руководителя организации с просьбой о проведении уведомительной регистрации;
  • перечнем сведений, представляемых работодателем при регистрации коллективного договора.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

  • сторонами в форме их заслушивания на общем собрании (конференции) работников организации. При этом сроки отчета представителей сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;
  • соответствующим органом по труду;

При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

Каков порядок принятия и утверждения коллективного договора на предприятии по Трудовому кодексу?

Действующий порядок разработки и заключения коллективного договора на предприятии имеет важное значение как для работника, так и для его работодателя. Данная процедура должна проводиться с учетом необходимости соблюдения интересов всех сторон.

  • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
  • +7 (499) 938-87-49 –Москва
  • +7 (812) 425-68-37 –Санкт-Петербург

Порядок принятия коллективного договора

В коллективном договоре могут регулироваться вопросы оплаты труда, предоставления льгот, профессионального обучения сотрудников, охраны труда, социального обеспечения и пр. Также здесь могут прописываться обязательства работников: соблюдать распорядок дня, отказываться от забастовок и пр.

Требование о заключении коллективного договора на предприятии не предусмотрено и ответственности за его отсутствие тоже. Сотрудники могут заключать такой договор по личной инициативе.

Процедуре заключения на предприятии коллективного договора и рассмотрению понятия данного документа посвящено несколько глав Трудового кодекса (гл. 6, 7, 61). Процедуру принятия коллективного договора кратко можно свести к следующим шагам:

  1. Одна из сторон трудовых отношений проявляет инициативу в части разработки и подписания коллективного договора.
  2. Инициатор направляет второй стороне предложение в письменной форме о проведении переговоров. Желательно зафиксировать факт передачи письма от сотрудников в канцелярию работодателя.
  3. У получателя предложения есть неделя на предоставление официального ответа. Согласно ст. 36 Трудового кодекса, в ответе должен содержаться перечень делегатов для участия в переговорном процессе. Работодатель не вправе отказаться от участия в переговорах, иначе его могут привлечь к административной ответственности.
  4. Создается специальная комиссия в целях разработки проекта договора.
  5. Проводятся коллективные переговоры. Их старт отсчитывается с первого дня после поступления ответа от второй стороны. Дату и место проведения переговоров стороны определяют в согласительном порядке. На переговорах сторонам следует определиться с положениями договора и выяснить, какие у них есть противоречия.
  6. По результатам переговоров составляется итоговый протокол.
  7. Все проблемные моменты фиксируются в протоколе разногласий.
  8. Стороны концентрируются на разрешении противоречий. Для этого могут назначаться новые заседания, число которых не ограничено, или использоваться положения ст. 61 Трудового кодекса.
  9. Подписывается коллективный договор. Даже если стороны не смогли договориться по всем вопросам, договор нужно подписать в течение 3 месяцев с даты старта переговоров. Об этом говорит ст. 40 Трудового кодекса.
Читать еще:  Аренда земли на 49 лет - информация по оформлению

Процессуальный аспект заключения коллективного договора достаточно важен, так как это не позволит признать документ недействительным и сохранит за работодателем право на налоговые льготы.

Кто может являться инициатором начала коллективных переговоров

Инициатором начала коллективных переговоров могут стать:

  1. Работодатель.
  2. Работники в лице инициативной группы, профсоюза и пр.

В случае если профсоюз в организации не создан, или в него входит менее половины от всего персонала, то интересы сотрудников может представлять организация, которая объединяет большее количество сотрудников. Работники, которые не состоят в профсоюзах, могут назначить своим представителем созданный ими орган первичной организации. Перечень представителей определяется на собрании работников, в котором должны участвовать более 50% от общей численности.

При очень большой численности коллектива допустимо избрание представителей сотрудников на конференции. На конференции должно присутствовать не менее 2/3 от избранных делегатов.

Представлять коллектив необязательно должен работник данного предприятия. Это может быть любое доверенное лицо. Например, специально привлеченный для этих целей юрист или эксперт.

Согласно ст. 36 Трудового кодекса инициатор переговоров в письменной форме направляет предложение другой стороне. Когда такое предложение получено, то у второй стороны есть неделя на выбор своих представителей.

Согласно законодательству, в разработке договора не вправе принимать участие организации, которые были созданы или финансируются из средств работодателя, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, а также политическими партиями.

От имени работодателя инициатором и участником переговорного процесса могут выступать:

  1. Руководитель компании, а также высшее руководство.
  2. Уполномоченные им лица.
  3. Объединение работодателей.

Также работодатель вправе привлекать внешних специалистов по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.

Процедура подготовки и принятия коллективного договора

В Трудовом кодексе процедура разработки коллективного договора прописана не достаточно подробно. В ст. 42 Трудового кодекса указано на возможность урегулирования данного вопроса через специальные или региональные нормативно-правовые акты. В частности, процедуре принятия коллективного договора уделяется внимание в законе «О профессиональных союзах» от 1996 года №10-ФЗ, а также в отраслевых соглашениях между местной администрацией и профсоюзами и иных муниципальных актах.

Порядок проведения переговоров по вопросу содержания коллективного договора и заседания комиссии прописан в ст. 37 Трудового кодекса. В ходе переговоров собираются различные предложения от участников и консолидируются. Участники переговорного процесса сами вправе определять условия проведения заседаний.

Ч. 3 ст. 39 Трудового кодекса предусматривает, что затраты на участие в коллективных переговорах могут компенсироваться в порядке, установленном данным документом.

Оплата услуг привлеченных экспертов и юристов осуществляется за счет приглашающей стороны.

Стороны вправе запрашивать информацию о ходе переговоров у своих оппонентов, которым дается 2 недели на обработку запроса и предоставление официального ответа. Ход заседания комиссии и предложения сторон необходимо письменно зафиксировать.

Нередко стороны не могут прийти к соглашению на первом заседании, тогда они формируют протокол разногласий и назначают новое заседание.

Этапы переговорного процесса по вопросу коллективного договора обычно таковы:

  1. Комиссия согласует содержание коллективного договора. Обычно инициативы на данном этапе принадлежат работникам как наиболее заинтересованной стороне. При этом представитель работодателя оценивает содержание предложений на предмет соответствия локальным нормативно-правовым актам и трудовому законодательству. В коллективный договор допускается включить такие вопросы, как форма, система и размер оплаты труда; выплачиваемые пособия и компенсации; механизм регулирования оплаты труда; рабочее время и время отдыха; переобучение; экологическая безопасность и пр. Этот перечень не является исчерпывающим и обязательным. Положения коллективного договора не должны дублировать положения трудового договора и может содержать только улучшающие положения работников условия (например, дополнительные отпуска и компенсации).
  2. Определяется общая сумма финансирования предоставляемых сотрудникам гарантий. Это зависит от текущего финансового состояния компании и рентабельности работы.
  3. Устанавливаются нормы и конкретные размеры гарантий по определенным ранее позициям.
  4. Определяются обязательства работников по договору (например, отказ от забастовок при условии соблюдения работодателем условий договора).
  5. Решаются процедурные вопросы. В частности, сроки действия договора, порядок его применения, внесения изменений и заключения.

Срок действия коллективного договора не может превышать трех лет (по ч. 1 ст. 43 ТК РФ).

Кто утверждает коллективный договор

Коллективный договор утверждают участники переговоров. Он подлежит регистрации в контролирующей инстанции, выбранный в регионе. Но орган исполнительной власти не занимается утверждением коллективных договоров и не вправе вносить в него правки. Он лишь может известить работодателя о допущенных в договоре нарушениях законодательства.

Перед подписанием договора стороны могут обратиться к специалистам для проведения юридического анализа. В ходе такого анализа юрист обращает внимание на соответствие положений договора нормам трудового права и следит, чтобы договор не ухудшал условия труда сотрудников.

Вступление в силу

После принятия текста коллективного договора стороны подписывают документ. Со стороны работодателя договор подписывает руководитель компании, со стороны работников это обычно председатель профсоюза (или избранные представители сотрудников).

В течение 7 дней после подписания работодатель обязан направить его на уведомительную регистрацию.

Таким образом, вступление коллективного договора в силу никак не зависит от факта прохождения уведомительной регистрации, и наличие в нем несоответствующих закону условий не может стать основанием для отказа в регистрации ( по ч. 2 ст. 50 ТК).

Договор вступает в силу независимо от факта прохождения регистрации. Датой начала действия договора может стать следующий день за подписанием документа. Это общий порядок приобретения юридической силы договорами по нормам Гражданского кодекса.

Но также стороны могут предусмотреть в тексте договора иные сроки приобретения договором юридической силы (например, отсрочить сроки вступления договора в силу на 10 дней).

В обязанности каждого работодателя входит ознакомление всех заинтересованных лиц с положениями коллективного договора. Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса, каждый работник обладает правом на получение достоверной информации об условиях труда, а также ответа о выполнении условий договора.

Во избежание спорных ситуаций работодателю следует ознакомить с текстом коллективного договора каждого сотрудника до подписания документа под подпись. Это позволит при необходимости доказать, что до работника были доведены сведения об условиях труда на предприятии при возникновении конфликта в суде.

Текст договора можно разместить на информационном стенде, разослать по электронной почте, зачитать его на общем собрании, раздать копии руководству подразделений или ознакомить сотрудников с документом иными способами.

Контролировать исполнение обязательств, которые прописаны в коллективном договоре, должны сами работники, работодатель и его представители, а также соответствующие инстанции по труду (согласно ч. 1 ст. 51 Трудового кодекса). Стороны обязаны предоставлять контролирующим инстанциям (например, трудовой инспекции) всю необходимую информацию в течение месяца после поступления запроса (согласно ч. 2 ст. 51 Трудового кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса контрольные функции также закреплены за профсоюзами. Если ими выявляются нарушения, то работодатель в течение недели должен передать в профсоюз результат рассмотрения обращения и отчет о предпринятых мерах для устранения недостатков.

За уклонение от переговорного процесса или за нарушение условий по коллективному договору законодателем предусмотрена административная ответственность. Так, за уклонение от участия в переговорах или непредставление необходимой информации о ходе переговоров работодателю грозит штраф в размере 1000-3000 р. по ст. 5.28 КоАП РФ.

Таким образом, коллективный договор направлен на регулирование социально-трудовых отношений на предприятии. Вторая сторона, которая получила предложение об участии в переговорах по вопросу содержания договора, не вправе отказаться от них. Соблюдение законного порядка разработки и заключения договора помогает в дальнейшем избежать его оспаривания в перспективе. Коллективный договор заключается по результатам переговоров, в которых участвуют представители сотрудников и работодателя.

Порядок заключения коллективного договора для Вас

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

В организации планируется составлять коллективный договор. Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации.
Каков порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации) с представителями трудового коллектива? Зависит ли возможность заключения коллективного договора от количества работников в организации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Возможность заключения коллективного договора не зависит от численности работников в организации.
Трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).
Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей. Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме.
Представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор.

Читать еще:  Как правильно заполнить декларацию по ндс при экспорте?

Обоснование вывода:
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ).
При этом закон не ставит возможность заключения коллективного договора в зависимость от численности работников в организации.
Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом РФ.
Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей (часть первая ст. 36 ТК РФ). Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме (часть вторая ст. 36 ТК РФ).
Интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации в силу части второй ст. 29 ТК РФ представляют иные представители, избираемые работниками.
Так, ст. 31 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, то они на общем собрании (конференции) тайным голосованием могут избрать из числа работников иного представителя (представительный орган)*(1).
Представитель (представительный орган) работников имеет право согласно части первой ст. 36 ТК РФ на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. При этом работников, не объединенных в профсоюз, может представлять даже один представитель, выбранный на общем собрании (конференции) коллектива работников.
Таким образом, в рассматриваемом случае трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).
Поскольку трудовым законодательством не урегулирована соответствующая процедура, то порядок избрания представителей работников (утверждение кандидатур, процедура голосования, порядок учета количества голосов) определяется непосредственно самим общим собранием (конференцией) работников. Следует обратить внимание, что решения будут иметь юридическую силу в случае, если имеется необходимый для принятия такого рода решений кворум. Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (часть третья ст. 399 ТК РФ). Заседания общего собрания оформляются протоколом. Порядок заполнения протокола действующим законодательством не предусмотрен. Как правило, в протоколе фиксируются: дата проведения; количественное присутствие (отсутствие) членов трудового коллектива; приглашенные (ФИО, должность); повестка дня; ход обсуждения вопросов; предложения, рекомендации и замечания членов трудового коллектива и приглашенных лиц; решение. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Порядок оповещения работников устанавливается самими работниками (смотрите, например, разъяснения представителей Роструда (Вопрос: В нашей компании существует коллективный договор. По почте пришло дополнительное соглашение к нашему трудовому договору, условия которого ухудшают положения работников. (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)).
Представителем работодателя-организации в коллективных переговорах могут являться руководитель юридического лица или уполномоченные ими лица (ст. 33 ТК РФ). При заключении коллективного договора отдельно в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации полномочиями представителя работодателя наделяется руководитель этого подразделения или иное лицо (часть пятая ст. 40 ТК РФ).
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, по установленному частью второй ст. 36 ТК РФ правилу обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
Отметим, что Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой форме направляется ответ инициатору переговоров. По нашему мнению, стороне, получившей предложение о проведении коллективных переговоров, лучше отреагировать на полученное уведомление письменно (рекомендуется при этом указать дату и предложить совместную встречу)*(2).
Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
В момент совместной встречи представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК РФ).
В соответствии с частью девятой ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (главы 6, 7 ТК РФ).
В связи с этим сторонам рекомендуется достигнуть соглашения о порядке работы комиссии. В соглашении, в частности, могут быть определены следующие вопросы: сроки и регулярность заседаний; место и порядок проведения коллективных переговоров; порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения; порядок ведения протокола; круг обсуждаемых тем; порядок сбора предложений; порядок принятия решения и т.п. При этом отсутствие указанного соглашения не означает, что комиссия не была создана – факт заключения и подписания надлежаще уполномоченными представителями работодателя и работников коллективного договора сам по себе означает, что такая комиссия фактически создавалась и работала.
Имеющуюся у сторон информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса (часть седьмая ст. 37 ТК РФ). Обращаем Ваше внимание, что за нарушение этого срока ответственность установлена только для работодателя (ст. 5.29 КоАП РФ). Во избежание обвинений в том, что это именно работодатель виновен в затягивании переговоров, работодателю рекомендуется документировать все этапы ведения переговоров (обмен письмами, протоколы совместных заседаний представителей сторон).
Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Иными словами, срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – 3 месяца со дня начала переговоров. Он исчисляется со дня, следующего за днем получения согласия инициатором проведения коллективных переговоров.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (часть вторая и часть третья ст. 40 ТК РФ). Это означает, что после подписания коллективного договора на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласия по этим разногласиям стороны могут начать процедуру рассмотрения коллективного трудового спора, которая регламентируется ст.ст. 398-418 ТК РФ.
Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом коллективном договоре (часть первая ст. 43 ТК РФ)*(3). Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации. Однако обращаем Ваше внимание, что соблюдение предусмотренной законом процедуры позволит избежать работодателю ответственности за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
– Примерная форма коллективного договора (в качестве представителя работников выступает не профсоюз, а иной представитель) (подготовлено экспертами компании “Гарант”);
– Примерная форма приказа о создании комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (подготовлено экспертами компании “Гарант”).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

18 октября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Согласно части третьей ст. 36 ТК РФ не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
*(2) Отметим, что ст.ст. 5.28 и 5.30 КоАП РФ в отношении работодателя предусмотрена административная ответственность за уклонение от участия в переговорах и за необоснованный отказ от подписания коллективного договора.
*(3) Стороны могут неоднократно продлевать его действие на срок не более трех лет (часть вторая ст. 43 ТК РФ). Если по истечении срока действия коллективного договора ни одна из сторон не изъявила желания его продлить, коллективный договор прекращает свое действие, как и все приложения к нему, являющиеся частью этого договора.

Порядок заключения коллективного договора

И у работодателей, и у работников возникают вопросы, касающиеся порядка заключения коллективного договора. Кто является сторонами коллективного договора? От кого должна исходить инициатива заключения коллективного договора? Каков порядок действий при заключении коллективного договора?

Кто является сторонами коллективного договора?

Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей (пункт 1 статьи 156 Трудового кодекса Республики Казахстан).

Читать еще:  Покупка квартиры в браке: порядок действий и возможные нюансы

Согласно подпункту 44) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса представители работников – это органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее 2/3 работников.

Порядок действий при заключении коллективного договора

Составление уведомления одной из сторон трудового договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления второй стороне трудового договора.

Назначение даты проведения переговоров стороной, получившей уведомление, в 10-дневный срок.

Создание комиссии путем издания соглашения между сторонами трудового договора.

Разработка комиссией проекта коллективного договора.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора.

Обсуждение с работниками коллективного договора.

Внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются).

Подписание коллективного договора сторонами.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда.

Составление уведомления о заключении коллективного договора

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Трудового кодекса предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон.

Для начала коллективных переговоров стороне, имеющей инициативу, необходимо составить уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора в 2-х экземплярах.

Вручение уведомления о заключении коллективного договора

Сторона, имеющая инициативу заключения коллективного договора, должна вручить составленное в письменном виде уведомление о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора под роспись второй стороне коллективного договора с указанием даты вручения либо направить такое уведомление заказным письмом с уведомлением.

Назначение даты проведения переговоров о заключении коллективного договора

Сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, обязана в 10-дневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса.

Создание комиссии для проведения переговоров о заключении коллективного договора

Пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса предусмотрено, что для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию.

Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. При наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора.

Стороны коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением заработной платы (пункт 10 статьи 156 Трудового кодекса).

Разработка комиссией проекта коллективного договора

Комиссия, состоящая из представителей работников и работодателей, разрабатывает проект коллективного договора, отвечающего требованиям статьи 157 Трудового кодекса.

Ознакомление комиссией работников с проектом коллективного договора

Пункт 5 статьи 156 Трудового кодекса предусматривает, что подготовленный комиссией проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками организации.

Таким образом, комиссия после разработки проекта коллективного договора доводит данный проект до сведения работников.

Обсуждение проекта коллективного договора с работниками и внесение изменений в проект коллективного договора после ознакомления работников (в случае, если такие изменения имеются)

После ознакомления работников организации с проектом коллективного договора, разработанного комиссией, работники указывают свои замечания и предложения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 Трудового кодекса проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений.

Подписание коллективного договора сторонами

При достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в 2 экземплярах и подписывается представителями сторон (пункт 6 статьи 156 Трудового кодекса).

Согласно пункта 7 статьи 157 Трудового кодекса при наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение 1 месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений.

Предоставление работодателем подписанного коллективного договора в инспекцию труда

В соответствии с пунктом 11 статьи 156 Трудового кодекса работодатель обязан представить подписанный сторонами коллективный договор в местный орган по инспекции труда для мониторинга в течение 1 месяца со дня подписания.

Порядок заключения коллективного договора – стороны, обязательства, срок действия и условия расторжения

В любом рабочем коллективе есть две стороны, между которыми происходит сотрудничество. Это работодатель и работники. Для того чтобы на предприятии был порядок, не нарушались права и выполнялись обязанности, обе стороны должны соблюдать специально разработанное соглашение, где будут учтены все условия работы. Этим соглашением является коллективный договор, который распространяется на действия начальника и всех сотрудников организации, согласно предусмотренной ТК (Трудовым Кодексом) статье.

Что такое коллективный договор

Любые трудовые отношения должны быть регламентированы. Это защищает работодателя и сотрудников. Все нюансы работы оговариваются и вносятся в специальный нормативный правовой акт, который является коллективным соглашением. Он регламентирует отношения сразу между всеми сотрудниками, а не отдельно один на один с каждым, как делает трудовой договор. Сотрудничество такого рода дает больше преимуществ для организации условий труда для обеих сторон.

В каких случаях заключается

Обе сотрудничающие стороны вправе потребовать заключения коллективного соглашения, но обязательного постановления об этом в установленном федеральном законодательстве кодексе нет. Если же одна из сторон вынесла такое предложение, то вторая должна вступить в коллективные переговоры в обязательном порядке. Причины, которые могут способствовать составлению нормативного акта, могут быть следующими:

  • Усиление мотивации и обеспечение заинтересованности. Работодатель может внести в документ сведения о денежных компенсациях, доплатах, вознаграждениях и причинах им способствующих.
  • Регулирование оплаты. Это актуально при условиях постоянного роста цен, инфляции.
  • Тяжелые условия труда. В договоре может быть обговорено улучшение условий, охрана здоровья, безопасность, медицинское страхование.
  • Инициатива работодателя при желании заработать имидж надежной и прогрессивной компании, поскольку акт во многом защищает сотрудников и не может способствовать ухудшению условий труда.
  • Желание компании обеспечить стабильный климат на работе. Локальные нормы защищают от забастовок и других сбоев на производстве.
  • Стремление уменьшить количество документации, поскольку договор заключается между начальником и всеми подчиненными сразу.

Какие отношения в организации регулируются коллективным договором

Данный акт, регулирующий трудовые и социальные отношения между работодателем и подчиненными, является взаимовыгодным партнерством. Он оглашает основные критерии соблюдения условий труда и быта работников. При этом они сами принимают активное участие в разработке этих условий. Этот правовой документ не должен содержать постановлений о каких-либо ограничениях прав или снижении гарантий работников, которые установлены трудовым законодательством.

Правовое регулирование

Все пункты об определении понятия коллективный договор, порядке разработки, заключения, изменения и так далее регулируются с учетом норм Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ):

  • определение – ст. (статья) 40 ТК;
  • распространение действия – ст. 43 ТК;
  • содержание, структура – ст. 41 ТК;
  • изменение, дополнение – ст. 37 ТК;
  • регистрация – ст. 50 ТК.

Содержание коллективного договора

Коллективный договор призван помочь наладить деятельность учреждения или отдельных филиалов. Для этого там обговариваются права и обязанности сотрудников и руководителя, посильные для выполнения обеих сторон, куда включаются нормативные акты. К ним относятся:

  • оплата труда, формы, размеры, системы выплат;
  • пособия и компенсации;
  • высвобождение, переобучение, занятость;
  • время работы/отдыха;
  • охрана труда, условия работы, экологическая безопасность;
  • гарантии для обучающихся сотрудников, для которых устанавливаются льготы;
  • оплата питания;
  • отдых, оздоровление;
  • контроль за самим актом.

Структура документа

Как будет составлен акт решают обе стороны после совместного обсуждения. Выделяются 3 основных пункта типовой схемы, которую можно скачать со многих сайтов. Структура документа для переговоров определяется сторонами индивидуально. Это будут:

  • Вступительная часть. Она содержит основные направления, по которым работает и развивается организация.
  • Права/обязанности работодателя.
  • Права/обязанности сотрудников и органов, которые их представляют.

Обязательные реквизиты

Акт должен содержать точную информацию о сторонах, которые его заключают. Макеты коллективного соглашения одинаковы. В перечне реквизитов предусматриваются следующие данные:

  • полные имена представителей обеих сторон, ответственных за заключение договора;
  • сведения об их документах;
  • место/дата заключения акта;
  • содержание;
  • права и обязанности сторон;
  • срок действия акта.

Стороны коллективного договора

В заключении данного документа участвуют две стороны: работодатель и сотрудники организации либо отдельного ее представительства. Сотрудники не выступают как отдельные личности, а являются самостоятельным субъектом, то есть индивидуальным трудовым коллективом с избранным представителем. Представитель может быть выбран, как из работников, так из первичных профсоюзных организаций. Работодатель обязан отвечать на предложения коллектива сам либо выбрать для этого уполномоченное лицо, которое будет выступать от его имени.

Права и обязанности

Трудовые отношения регулируются Российским законодательством согласно ст. 21 и 22 ТК. Они могут быть дополнены любыми условиями в добровольном порядке посредством коллективного соглашения, но должны соответствовать основным правовым нормам. Главное, чтобы права, которые предусматривает трудовой кодекс не занижались. Стороны вправе вносить в документ только те пункты, которые смогут выполнить.

Условия соглашения

Все условия, которые будут внесены в документ не могут ухудшать положения людей, подписавших коллективный договор. В противном случае акт будет признан недействительным. Это будет выявлять местный орган по труду, куда акт должен быть направлен после подписания обеими сторонами. Если нарушения выявлены не будут, то все условия соглашения будут действовать в течение всего времени, на которое был заключен документ.

Ссылка на основную публикацию