положена ли доплата к пенсии детям войны?

положена ли доплата к пенсии детям войны?

Какие льготы есть у детей войны

И как их получить

С 2006 года депутаты Госдумы рассматривают и отклоняют проекты федерального закона «О детях войны». По ним люди, чье детство прошло во время Великой Отечественной войны, получают особый статус, льготы и доплаты к пенсии.

Закон до сих пор не принят, но более чем в 30 регионах для детей войны уже действуют местные льготы. Разобрались, как их оформить.

Законодательство о льготах детям войны

Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.

Последние версии законопроектов вносили в Госдуму КПРФ и «Справедливая Россия» в июне 2019 года. Оба документа получили отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. 21 января законопроекты в очередной раз отклонили.

Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:

  1. Неясно, откуда брать деньги на доплаты детям войны.
  2. Непонятно, зачем вводить новый льготный статус, если большинству людей старшего поколения уже предоставляются льготы на федеральном уровне как ветеранам, труженикам труда, пенсионерам и предпенсионерам.

В Госдуму вносились варианты законопроекта, не предполагающие льгот и доплат вообще, но они тоже были отклонены.

Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.

Кто относится к детям войны

Кто относится к детям войны — решают региональные власти. В федеральном законодательстве нет термина «дети войны», но он есть в проекте закона «О детях войны». Авторы законопроекта предлагают относить к детям войны людей, которые:

  1. Родились с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года включительно.
  2. Постоянно проживали на территории СССР во время Великой Отечественной войны.
  3. Не отбывали в этот период наказание в тюрьме. Из законопроекта неясно, относится ли это требование к политзаключенным и прочим несправедливо обвиненным.

Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть как-то отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.

Региональные льготы. Некоторые регионы не стали дожидаться принятия федерального закона, ввели статус детей войны на местном уровне и предусмотрели льготы для них. В феврале 2020 года таких регионов 35.

Особенности региональных льгот

Каждый регион по-своему определил, кому положен статус детей войны. Например, в Белгородской и Иркутской областях это люди, рожденные с 22 и 23 июня 1923 года соответственно, в Смоленской области — с 3 сентября 1927, в Москве — с 1 января 1928, а в Удмуртии — с 31 декабря 1937 года.

Набор региональных льгот и привилегий зависит от возможностей региона.

В ряде регионов льготы совсем небольшие. Например, в Адыгее обслуживаться в отделениях соцпомощи и устанавливать телефон можно вне очереди, а в Красноярском крае льгот нет вообще: детям войны положен только нагрудный знак.

Вот наиболее частые региональные льготы для детей войны:

  1. Ежемесячные доплаты к пенсии.
  2. Ежегодные выплаты ко Дню Победы.
  3. Льготы при оплате коммунальных услуг или уплате налогов.
  4. Ежегодное санаторное лечение.
  5. Бесплатные стоматологические услуги и протезирование.
  6. Бесплатные лекарства по рецепту.
  7. Льготы на авиабилеты и поезда внутри страны.

Чтобы узнать, действует ли в вашем регионе статус детей войны и какие льготы для них предусмотрены, обратитесь в местные органы соцзащиты или многофункциональные центры — МФЦ.

Пенсия детям войны

К детям войны можно отнести граждан РФ и бывшего СССР, которые были рождены с июня 1923 по 1945 год включительно. Это люди, не участвующие в военных действиях во время ВОВ, но пострадали от нее.

Какая пенсия у детей войны

Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:

  • Труженик тыла;
  • Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
  • Ветеран или инвалид ВОВ.

И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.

Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.

Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.

Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2017 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.

В 2018 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:

  • Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
  • Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
  • Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.

Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.

Читать еще:  Справка о заключении брака из загса: зачем может понадобится и как получить?

Доплаты и надбавки к пенсии

Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.

К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:

  • Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
  • Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
  • Оказание медицинской помощи без очереди.

Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.

Льготы пенсионерам

Группа граждан, относящихся к «детям войны» проживают больше чем в 15 регионах РФ. Для регистрации льгот нужно подойти в органы соц. защиты по месту проживания.

К примеру, в Москве и Московской области не существует законодательных норм регулирующих льготы для «детей войны». Но, вне зависимости от этого, местное управление старается следовать федеральным инициативам в этом направлении любым образом. Так же дума Москвы внесла предложение уровнять детей войны и тружеников тыла.

Иные же регионы дают право на получение льгот на иных условиях. Одни области могут дать категорию ребенка ВОВ, только на основании рождения в годы ВОВ, другие же если есть условие в виде гибели кого-либо из родителей в период войны.

Во время Великой Отечественной войны Советский союз сильно пострадал от прошедших боевых действий. В качестве компенсации людям дали различные льготы, зависящие от статуса. Одной из категорий граждан, получающих поддержку в связи с ВОВ, являются дети войны.

Первоначально следует разобраться с определением. В РФ детьми войны называют людей, родившихся во время ВОВ или же раньше, но по своему возрасту не принимавших участия в развернувшихся боевых действиях. Сейчас их поддержка находится в несколько подвешенном состоянии, это относится и к пенсионным доплатам.

Программа «дети войны»: надбавки и пособия в 2019 году

Помощь оказывается категориям людей, появившимся на свет с 23.06.1923 по 1945-й год. Родившиеся в этот период не достигли совершеннолетия и, как предполагается, не принимали участия в боестолкновениях, хотя им и пришлось перенести лишения и тяготы военного времени. Этим людям предоставляется государственная и региональная поддержка, направленная на уменьшение размера налоговых издержек и коммунальных платежей. Условия немного отличаются в разных регионах. Это зависит от того, признан статус местными властями и уделяется ли ему активное внимание.

Размеры

Поскольку на федеральном уровне вопрос не улажен, поддержка в регионах зависит от их благосостояния и доступных возможностей. Вот информация по лидерам:

Область Размер доплаты в рублях
Ненецкий автономный округ 7000
Ямало-Ненецкий АО 1000
Вологодская 750
Амурская 720
Белгородская 702
Ленинградская 530
Красноярский край 400

Это регулярно выплачиваемая поддержка. Кроме неё назначаются разовые доплаты на памятные даты, например, ко Дню Победы. Их размер, как правило, не превышает отметки в тысячу рублей. Всё зависит от богатства регионов. Могут предоставляться отдельные подарки, которые позиционируются как товарный эквивалент денежных сумм. В таком случае руководство самостоятельно решает, на что будут тратиться выделенные финансы.

В Москве дети войны на доплату к пенсии, несмотря на их состоятельность, претендовать не могут. Поэтому рассчитывать на помощь можно только в случае принадлежности к другой категории лиц, военнослужащих или тружеников (ветеранов) тыла – это единственная возможность получать доплаты.

Как оформить

Для того чтобы получить удостоверяющие документы и сопровождающие их доплаты с предусмотренными льготами, нужно разобраться в необходимых документах, ответственных органах и других деталях.

Оформление статуса «дитя войны» предполагает, что бумаги подаются в органы социальной защиты. Альтернативный вариант, доступный в отдельных регионах, – обращение в муниципальную администрацию. Для такого случая могут быть введены дополнительные условия (например, необходимость проживания в небольших поселениях).

Обычно в штате не предусматривается наличие конкретного специалиста, работающего с категорией «дети войны», выплачиваемыми им доплатами и предоставляемыми льготами, отчего документацию сдают одному из работающих сотрудников, а рассмотрением занимается комиссия. Нет замечаний – остаётся получить удостоверение и пользоваться льготами.

Для получения статуса нужно предоставить следующие документы:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Заявление на получение статуса, составленное согласно шаблону.
  • Свидетельство о рождении. Используется для доказательства появления человека на свет в установленный период. Как альтернатива может предоставляться справка из местного архива.

Заявление составляется на имя начальника управления социальной защиты. Также в нём указываются личная информация человека, контакты, паспортные данные, адрес местонахождения и СНИЛС. Обязательно следует сообщить просьбу о предоставлении статуса, его основание (нормативно-правовой акт), разрешить обработку персональных данных, поставить подпись на заявлении и добавить перечень требуемых документов. Далее остаётся ждать, когда будет принято решение о доплате к пенсии и присвоении статуса «ребёнок войны».

Доплата к пенсии детям войны: размер

Доплата к пенсии начисляется лицам, имеющим статус «дети войны». Сумма, правила назначения отражены в региональном законодательстве. Это связано с тем, что статус не закреплен в федеральных правовых актах.

Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты

В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.

Зачастую такие лица не принимали участия в боевых действиях, но могут быть и исключения. Данные группы отнесены к льготникам, так как граждане пострадали в результате ВОВ.

Это выражается в том, что они:

  • потеряли своих родителей;
  • находились на территории, которая была оккупирована;
  • терпели многие лишения на протяжении длительного времени, в том числе голодали.

В настоящее время на территории страны проживает примерно 13 000 000 лиц, находящихся на заслуженном отдыхе и отнесенных к детям войны. Примерный возраст – 73 года.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

  • жители блокадных территорий;
  • труженики тыла;
  • получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Льготы от субъектов для детей войны

Власти отдельно взятых регионов относятся к гражданам, которые в детском возрасте пережили ВОВ, лояльнее, чем федеральные госорганы. Это выражается в том, что в бюджеты субъектов закладывается статья, предусматривающая выплаты детям войны. Кроме того, в региональных актах описаны условия получения данного статуса.

К примеру, в Иркутской области к детям войны относятся лица, которые рождены с июня 1928 по 3 сентября 1945 года. В это время завершилась в окончательном виде Вторая мировая война. За счет этого лица могут рассчитывать на надбавки и доплаты.

Доплаты, установленные регионами для детей войны

Предусматривается несколько разновидностей мер поддержки, предоставляемых субъектами.

К ним отнесены:

  • внеочередное получение услуг социального типа;
  • надбавка к пенсионному обеспечению в размере 400 рублей;
  • внеочередной доступ к медицинской помощи.

Подобные меры применяются на территории столицы и Санкт-Петербурга, а также Твери, Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Амурской и других областях и республиках. Какая сумма доплаты полагается детям войны, зависит от места проживания льготника.

К примеру, жители Белгородской области могут пользоваться преференцией в размере 50% на оплату коммунальных услуг. Столичные дети войны каждый месяц получают надбавку к пенсии 1000 рублей. Поэтому точный перечень привилегий и доплат нужно уточнять в отделении соцзащиты по месту жительства конкретного гражданина.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Если гражданин относится к нескольким группам льготников

Может сложиться ситуация, при которой лицо имеет право получать преференции по разным основаниям. Тогда у льготника есть возможность выбрать, какими привилегиями пользоваться.

Как правило, назначают выплату, которая имеет большее денежное выражение. При оформлении пособия нужно указать разновидность используемой льготы.

Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны

Часто в органах соцзащиты нет конкретного сотрудника, который отвечает за оформление льгот. Поэтому прием документации может быть осуществлен любым работником данного органа. Рассматривать акты будет специально созданная комиссия.

Зачастую положительный ответ можно получить, при условии, что собраны все бумаги.

В том числе:

  • документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • заявление, оформленное по установленному образцу;
  • свидетельство, подтверждающее рождение детей.

Вместо последнего акта может быть используется справка, выданная архивом. Это относится к ситуации, когда свидетельство о рождении утрачено гражданином.

Читать еще:  Раздел долгов при разводе - порядок и особенности

Как написать заявление на доплату ребенку войны

Адресовать документ необходимо руководителю отделения социальной защиты.

В шапке указывается:

  • должность лица, которому направляется акт, также личные сведения о нем;
  • данные гражданина, который просит назначить ему выплату. Указать потребуется фамилию и инициалы, адрес проживания, СНИЛС и контактный номер телефона, чтобы с лицом могли связаться.

В основной части документа нужно описать просьбу относительно присвоения статуса ребенка войны. Отразить потребуется закон, который является основанием для предоставления такой преференции.

Обязательной является дача согласия на обработку данных. В конце акта ставится дата формирования и подпись льготника.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

В таблице приведены некоторые регионы, где действуют доплаты для детей войны.

Регион Сумма (в рублях)
Ямало-Ненецкий округ 1000
Москва 1000
Ненецкий округ 7000
Красноярский край 420
Санкт-Петербург 1000
Амурская область 720
Ленинградская область 534
Иркутская область 650
Белгородская область 701
Волгоградская область 750

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Есть ли доплата к пенсии детям войны?
Ответ: На федеральном уровне нет. Надбавки предусматриваются региональными властями, поэтому ответ на этот вопрос зависит от места проживания лица.
Вопрос: Какой размер доплаты детям войны?
Ответ: Сумма устанавливается субъектами, в которых живут льготники. Самый большой размер зафиксирован в Ненецком округе – 7000 рублей.

Какие льготы и надбавки к пенсиям введены детям войны в 2019 году

В Российской Федерации предусмотрены льготы и доплаты к пенсиям такой категории граждан, как «дети войны». К детям войны относятся все граждане России, рожденные с 1928 года вплоть по 1945 год. В последние годы правительство России заинтересовалось данной категорией льготников, так как они практически лишены всех возможных привилегий. В особенности это касается более отдаленных регионов, таких как Адыгея, Удмуртия и Курганская область. Несмотря на то, что в этой местности достаточно большое количество детей войны, о них попросту забывают, что неудивительно когда речь идет о пожилых людях. Для сравнения, в Санкт-Петербурге проживает более 450 000 таких людей.

Первые сдвиги в этой сфере начались в середине 2014 года, когда в правительстве осознали, что перспективы данной категории граждан довольно незавидные.

По иронии, в Германии условия для людей, родившихся в военные годы, значительно лучше, и это стало дополнительным фактором для внесения изменений.

Депутаты посчитали, что все жители современной России, лишившиеся детства и помогавшие одержать победу над нацистским захватчиком, должны получить дополнительные преференции, и начали разрабатывать соответствующий законопроект.

Перечень льгот

Согласно планам правительства, детям войны увеличат пенсии и предоставят дополнительные льготы. Причем сумма надбавки поначалу варьировалась, и только недавно было принято окончательное решение. Полный перечень льгот выглядит следующим образом:

Помимо пенсий, дети войны будут получать дополнительные доплаты. Данные доплаты будут выдаваться каждый месяц, и будут регулярно индексироваться. Доплаты к пенсиям правительство берет на себя – все средства будут выделяться на федеральном уровне. А вот другими льготами придется заниматься уже региональным властям. Помимо этого, планировали ввести разовую выплату в размере 5 000 рублей. Согласно последним сводкам новостей, ежемесячные выплаты будут насчитывать 1 500 рублей.

  1. Свободное пользование городским транспортом.

Как и ветеранам труда, детям, родившимся во времена ВОВ, будет доступен бесплатный проезд на всех типах общественного транспорта.

Помимо этого, можно будет бесплатно пользоваться общественным автомобильным транспортом в сельской местности. Планируется также сделать бесплатным проезд на железнодорожном транспорте и даже на водном (по месту). Автобусные маршруты внутри области тоже будут бесплатными для детей войны, по заявлениям властей. И это выглядит весьма удивительно, так как, например, для ветеранов боевых действий свободное пользование общественным транспортом было отменено (на федеральном уровне).

  1. Ряд преимуществ при вступлении в организации и объединения.

Это довольно распространенный тип льгот – детям войны дается приоритет при вступлении в дачные и тому подобные объединения. Помимо этого, предусмотрен приоритет при в ходе в различные жилищные или гаражные объединения. В этих случаях дети, родившиеся с 1928 по 1945 год, могут претендовать на место вне общей очереди.

  1. Приоритет при получении услуг в различных социальных учреждениях.

Речь идет о так называемых домах престарелых, интернатах для людей с ограниченными возможностями, центрах социального обслуживания и тому подобных организациях. Мало кто из детей войны знает, что помимо добавки к пенсии, бесплатного проезда и разных доплат у них есть и льготы такого рода, и поэтому им приходиться претендовать на место в подобном учреждении в порядке общей очереди.

  1. Бесплатное предоставление некоторых медицинских услуг.
  2. Внеочередная установка телефона в квартире льготника.

Дополнительная информация

Статистика утверждает, что в Российской Федерации более 13 миллионов граждан, попадающих в категорию детей войны. И при этом более двух миллионов таких людей лишены всех льгот и доплат к пенсиям. Многие люди преклонного возраста уже давно смирились с тем фактом, что отстаивать свои права в России очень тяжело и не всегда результативно, и поэтому попросту игнорируют свои возможности. Помимо этого, многие дети войны являются инвалидами или не могут передвигаться из-за возраста, так что бороться за свои интересы им вдвойне тяжело.

Стоит напомнить, что законопроект еще может претерпеть некоторые изменения, особенно в плане доплат к основным пенсиям. Сумма доплаты к пенсии может разниться в зависимости от различных факторов.

Например, от того, к какой категории относится льготник, или в каком субъекте РФ он проживает.

Как же упоминалось, большую часть льгот на себя возьмут местные власти. Именно поэтому льготы на региональном уровне могут значительно отличаться между собой. На федеральном уровне закреплена только надбавка к пенсии, но могут быть и исключения. Стоит отметить, что подобное «разделение обязанностей» в России не всегда дает положительный результат.

Очень часто закон гласит, что власти региона «имеют право» назначать собственные льготы и преференции для различных категорий льготников. И практика показывает, что местные власти не рвутся расставаться со своими средствами. Это можно увидеть на примере с почетными донорами и другими категориями льготников, которые обычно лишены своих привилегий на региональном уровне.

Подобная практика в других странах

Энтузиазм властей касательно введения льгот для детей войны вполне ясен, так как в других странах эта практика уже давно существует и дает свои плоды. А с учетом того, что РФ позиционирует себя как главного победителя нацисткой Германии, все старания помочь детям войны вдвойне оправданы. Например, в Украине программа помощи людям, родившимся в военные годы, эффективно работает уже почти 10 лет. Льготникам доступно бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта, погашение 25% суммы за оплату услуг ЖКХ и еще ряд различных преференций.

Ссылка на основную публикацию