Как оформить патронаж над пожилым человеком для Вас

Как оформить патронаж над пожилым человеком для Вас

Правила оформления патронажа над пожилым человеком

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально опекунство или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении. Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами, а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи. Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально, поэтому потребуются такие бумаги:

  • справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
  • справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
  • справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
  • характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
  • врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
  • справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж, являются:

  • Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
  • Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
  • Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
  • Предоставление по просьбам социальных органов отчетов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.
Читать еще:  Выдача иностранцу разрешения на временное проживание в россии

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

  • В соответствии с Гражданским кодексом сотрудники социальной службы в течение месяца после получения заявления должны подобрать кандидата. Обычно их выбирают среди ближайших родственников или через объявления в местных органах печати.
  • Лицо, согласное осуществлять патронаж, передает в органы опеки свои документы.
  • Сотрудники службы опеки рассматривают заявление и документы кандидата и, в случае их одобрения, извещают заявителя об этом письменно.
  • После этого органы опеки готовят распоряжение об установлении патронажа. Копии этого документа отправляются по почте опекуну и гражданину, над которым оформляется оказание помощи.
  • Между помощником и пенсионером письменно заключается договор, в котором должны быть прописаны все обязанности и права сторон.

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным, то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам:

  • из-за кончины подопечного или самого опекуна;
  • нарушение помощником условий договора;
  • выполнение опекуном своих обязанностей не в полной мере;
  • нарушение прав престарелого гражданина;
  • отстранение от выполнения обязанностей по решению органов опеки.

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого, которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе. Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения. Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Патронаж над пожилым человеком

Патронаж над пожилым человеком – форма устройства людей, которая касается тех, кто понимает значение совершаемых действий и может руководить ими, но из-за различных заболеваний не могут полноценно заботиться о себе. Чтобы установить патронаж в отношении людей преклонного возраста, органы опеки должны найти помощника и заключить с ним договор соответствующего содержания.

Условия для патронажа

Не все престарелые могут рассчитывать на установление патронажа. Для этого необходимо выполнить ряд условий. Определяющим фактором является состояние здоровья человека.

К потенциальным претендентам можно отнести:

  1. Инвалидов, перенесших тяжелое заболевание и страдающих от его последствий.
  2. Имеющих физические недостатки, которые создают препятствия для нормальной жизнедеятельности.
  3. Достигшие пенсионного возраста и являющие беспомощными по состоянию здоровья.

Человек должен сохранять ясность рассудка и быть полностью дееспособным, то есть руководить своими действиями и отдавать отчет в них. В противном случае возможна только опека или попечительство.

Обязательным условием является также согласие кандидата в помощники и престарелого. В качестве него не может выступать работник социального органа, который обслуживает пожилого человека.

Нормативная база

Основным нормативным актом, который определяет процедуру такого характера, является Гражданский кодекс РФ. В частности, в статье 41 указаны лица, в отношении которых устанавливается патронаж, а также порядок реализации такой процедуры.

Читать еще:  Чернобыльский отпуск: кому положен и на какой срок?

Кто может быть помощником

Помощником престарелого человека может быть лицо, которое по своим личным качествам готово исполнять такие обязанности. При этом законодательством не установлено каких-либо ограничений, то есть им может быть как родственник или член семьи, так и посторонний человек. Однако на практике некоторым претендентам могут все-таки отказать.

Это относится к:

  1. Ограниченным в дееспособности или лишенным её полностью.
  2. Страдающим психическими расстройствами.
  3. Хроническим алкоголикам и наркоманам.

В обязанности помощника при патронаже пожилых людей входит решение вопросов бытового характера – приобретение продуктов питания, лекарственных препаратов, одежды, предметов первой необходимости. При этом расходование денежных средств таких, как пенсия, пособия, алименты, возможно только с согласия патронируемого или по его поручению.

Оформление

Оформление патронажа состоит из нескольких этапов. Прежде всего, пожилой человек может обратиться в органы опеки с заявлением о назначении помощника.

В тексте заявления надо указать:

  1. Наименование и адрес органа опеки.
  2. Данные об инициаторе – как зовут, где проживает.
  3. Причины обращения.
  4. Ходатайство о назначении помощника.
  5. Перечень прилагаемых документов.
  6. Дата и подпись.

Оформленное заявление может быть представлено лично или направлено по почте. Поступившее обращение должно быть зафиксировано в специальной учетной форме. Таковой является журнал.

После этого оба человека должны будут собрать и представить определенные документы. Затем органы опеки выносят соответствующее решение. Завершается процедура заключением договора.

Требуемые документы

Обе стороны сделки должны представить ряд бумаг для реализации процедуры патронажа.

В такой перечень входит следующее:

  1. Согласия обоих. Они оформляются в письменной форме. Стандартного образца, который должен быть использован в обязательном порядке, действующим законодательством не утверждено. Поэтому согласие оформляется произвольно. Непременным условием в этом случае является наличие подписи каждого.
  2. Паспорт пожилого человека и претендента в помощники.
  3. Документ, подтверждающий наличие жилья у престарелого – договор купли-продажи, найма, дарения, мены, выписка из ЕГРН или домовой книги, свидетельство о праве собственности.
  4. Медицинское заключение о состоянии здоровья пожилого. Оно необходимо для подтверждения того, что человек действительно нуждается в уходе.
  5. Медицинская справка о состоянии здоровья самого помощника, а также данные о том, что он не состоит на наркологическом или психиатрическом учете.
  6. Автобиография претендента.

Все документы представляются как в виде оригиналов, так и заверенных копий.

Заключение договора

После того как переданные данные рассмотрены, и орган опеки принял решение, между помощником и пожилым человеком заключается договор. Для этого стороны должны провести предварительные переговоры. В процессе общения каждый из участников сможет получить ответы по интересующим вопросам, узнать необходимую информацию, а также внести предложения по поводу условий будущей сделки. После этого оформляется проект договора. Составить его стороны могут самостоятельно, либо прибегнув к услугам квалифицированного юриста. Соглашение оформляется по правилам, установленным гражданскими нормативными правовыми актами.

В текст включается информация следующего характера:

  1. Дата и место подписания договора.
  2. Сведения о каждом участнике сделки – фамилия, имя, отчество, данные паспорта. Здесь могут быть указанные данные законных представителей, если они принимают участие в процедуре.
  3. Предмет договора. Им является осуществление процедуры патронажа.
  4. Стоимость сделки и порядок расчетов. В этом разделе указывается сумма, которую будет получать помощник, периодичность оплаты, а также способы передачи денежных средств. Следует отметить, что данный раздел не является обязательным, поскольку законом не установлено, что патронат должен быть платным. В то же время срок такой деятельности включается в трудовой стаж помощника.
  5. Права и обязанности сторон. В этом разделе указывается перечень действий, которые помощник должен будет выполнять в интересах пожилого, а также возможность получить вознаграждение за это. Последний должен будет требовать качественное оказание услуг и вовремя производить расчет. Также каждый из участников должен иметь возможность аннулировать заключенный договор в одностороннем порядке. Перечень условий должен быть указан в тексте соглашения.
  6. Ответственность сторон. Она выражается в обязанности виновной стороны возместить причиненный ущерб за свой счет.
  7. Порядок урегулирования возникающих споров. Тут указывается, что любые вопросы должны решаться мирным путем, в ходе переговоров, и только в случае недостижения согласия участники вправе обратиться в суд.
  8. Срок действия договора. Он определяется сторонами.
  9. Банковские реквизиты и подписи сторон.

Контроль органа опеки

Органы опеки обязаны осуществлять контроль патронажа на протяжении всего срока сделки. Такой процесс касается исполнения помощником своих обязанностей. Это и контролируют органы опеки. Они должны своевременно информировать пожилого человека обо всех допущенных помощником нарушениях или злоупотреблениях со стороны последнего, которые могут стать основанием для прекращения договорных отношений. Следует отметить, что законодательством функция контроля сведена к уведомлению пожилого человека. При этом способ информирования не определен. На практике людям направляют письменные извещения.

Патронаж пожилых людей и инвалидов: на дому, бесплатно.

Не секрет, что с возрастом у человека ухудшается здоровье, поэтому часто он не справляется самостоятельно с хозяйством. В таких ситуациях оформляется патронаж пожилых людей родственниками. Услуга по социально-бытовому и медицинскому сопровождению предоставляется сотрудниками соцзащиты.

Читать еще:  Использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута

Патронаж на дому для пожилых людей и инвалидов: особенности.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, может потребоваться патронаж. Под ним понимают услуги социального обслуживания по помощи в уходе за гражданами, частично утратившими навыки самообслуживания.

В патронаж пожилого человека или инвалида включают следующие направления:

Услуги предоставляются организациями социального обслуживания, которые могут быть государственными или частными.

Деятельность отделений соцзащиты, оказывающих помощь, регулируется Федеральным законом № 442-ФЗ от 28.12.2013 и региональными нормативными актами.

Согласно документам услуги оказываются бесплатно определенным категориям граждан. В них включаются одинокие пожилые люди и инвалиды.

Услуги могут предоставляться за частичную или полную оплату. Ее размер, а также категории, имеющие льготы, устанавливаются на региональном уровне.

Бесплатный патронаж предоставляется одиноким пожилым людям и инвалидам, если их доход ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Обратиться за помощью могут и граждане, чьи родственники не могут оказать им должный уход в связи с проживанием в другом регионе или стране, болезнью, преклонным возрастом и другими объективными причинами.

Как оформить патронаж.

Чтобы получить социальные услуги, понадобится обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства.

В организацию предоставляется следующий пакет документов:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
  • заключение врачебной комиссии;
  • справка о доходах заявителя и членах его семьи (при наличии).

При необходимости госслужащие могут потребовать дополнительные документы, подтверждающие обстоятельства, ухудшающие условия жизни гражданина.

Между организацией, оказывающей социальные услуги, и пожилым человеком или инвалидом заключается договор, в котором указываются сведения:

  • об оплате;
  • об условиях предоставления социальных услуг;
  • о прекращении социального обслуживания;
  • о правах и обязанностях обеих сторон.

Бесплатный патронаж над пожилыми людьми от 80 лет осуществляется 3 раза в неделю, для лиц младше – 2 раза.

Социальный сотрудник оказывает помощь в социально-бытовой сфере, осуществлении гигиенических мероприятий. Перечень мероприятий указывается в договоре, заключенном с учреждением.

Дополнительно можно прийти к соглашению об услугах, которые могут быть оказаны гражданину на платной основе.

Оформление опеки и попечительства над пожилыми родственниками.

Осуществлять уход за пожилыми людьми могут их родственники или хорошие знакомые. При этом имеется возможность оформить опеку или попечительство над гражданином (ст. 41 ГК РФ, Закон № 48-ФЗ).

Особенности форм ухода заключаются в следующем:

  • Если пожилой человек частично недееспособен физически, но в здравом уме, над ним оформляется попечительство (патронаж).
  • Над стариками, которые имеют психические заболевания, берется опека.

Если осуществляется патронаж над пожилыми 80 лет которым исполнилось, то опекуну или попечителю полагается выплата в размере 1200 рублей.

При этом у гражданина может быть несколько подопечных, соответственно пособия суммируются. Выплата является надбавкой к пенсии пожилых людей, которые сами должны отдать ее своему попечителю.

Опекунам инвалидов с детства 1 группы назначается ежемесячная выплата в размере 10000 руб.

Осуществлять уход может как близкий родственник, так и посторонний человек. Его кандидатура должна быть одобрена органами опеки.

При этом, опекунство не может оформить социальный работник, оказывающий пенсионеру помощь по хозяйству от отдела соцзащиты.

Перед тем, как оформить патронаж над пожилым человеком, необходимо пройти медицинское обследование.

В органы опеки и попечительства кандидат на роль опекуна должен будет представить справки об отсутствии:

  • наркотической и алкогольной зависимости;
  • психических болезней;
  • туберкулезной интоксикации;
  • венерологических или инфекционных заболеваний.

Если пенсионер дееспособен, не имеет психических заболеваний, то он может сам написать заявление в отдел опеки с просьбой назначить ему попечителя.

К документу прилагается справка о состоянии здоровья, выписка из заключения комиссии и другие бумаги, подтверждающие необходимость в этой действии.

В случае, когда пожилой человек имеет психические расстройства, недееспособен, оформлением занимается только будущий опекун.

Помимо справок о состоянии здоровья кандидату понадобится предоставить характеристику с места работы и документ, подтверждающий наличие жилплощади.

Если кандидатура будет одобрена, то необходимо заключить договор с органами опеки. Государственные служащие будут контролировать расходы, а также все действия с имуществом подопечного.

Кандидатом на роль опекуна может стать любой человек, однако, приоритет отдается родственником. Если социальные работники или сам пенсионер заметили нарушения или недовольны уходом, то договор расторгается.

Заключение.

Патронаж пожилых людей и инвалидов является необходимостью, если возникла сложная жизненная ситуация. Если у пенсионера нет близких родственников или они не могут оказать помощь, то можно обратиться за помощью в соцзащиту.

Социальный работник будет посещать подопечного 2-3 раза в неделю и оказывать посильную бытовую помощь.

В случае, когда пенсионеру требуется постоянный уход, над ним может быть оформлена опека или попечительство как родственниками, так и другими лицами.

Ссылка на основную публикацию