Изменение назначения земельного участка. пошаговая инструкция

Изменение назначения земельного участка. пошаговая инструкция

Понятие и нюансы изменения назначения земельного участка

Достаточно часто встречаются случаи, когда приобретённая на выгодных условиях земля оказалась непригодной. Но не из-за того, что она подверглась порче или иным образом утратила способность к плодородию, а по той причине, что её целевое назначение не совпадает с планами землевладельца. Каждый в такой ситуации может начать сомневаться в том, что он сделал правильный выбор. Но если продолжать двигаться к поставленной цели – вполне реально её достичь.

Назначение земельного участка принципиально важная составляющая, его основных характеристик. Но её, тем не менее, можно поменять по желанию землевладельца.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-83 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Целевое назначение земельного участка определяется категорией, к которой относится общий земельный массив, включающий в себя и ваш участок. Данные об этом включены в систему кадастровых записей наряду с такими важнейшими характеристиками, как место нахождения участка на территории, его площадь и другие специфические его черты. В итоге, всему комплексу свойств, составляющему понятие конкретного участка, присваивается уникальный адрес, его поисковый индекс – кадастровый номер.

Перечисленные качества неотъемлемы, они учитываются при оценке участка, а также инспектируют проведение земельных и строительных работ, применимо к его возможностям и данным ему, разрешениям. Разрешение использования зависит от категории. Оно напоминает разрешение картинки: может быть крупным по диагонали или совсем небольшим.

Для того чтобы основное (небольшое) разрешение заменить на условно-разрешённое (которое даёт немного больше полномочий), происходит его замена. Но замена разрешения оставляет ограничение по категориальной принадлежности земель и может осуществляться только внутри их назначения. Для последующего расширения разрешения, необходимо изменить качество категории или назначения.

Допустим, землевладелец имеет в собственности несколько гектар сельскохозяйственных угодий. По основному разрешению он может посадить огород, оставить пастбища. При замене разрешения пользования – он может добиться того, что ему разрешат разбить сад, поставить летние домики или надворные постройки для разведения скота. Но для него недопустимо выйти за пределы целевого назначения земель, которое определено сельскохозяйственным использованием.

Если он запланирует возведение капитальных строений – ему необходимо менять не разрешение, а категорию. При условии, что он сможет этого добиться, он окажется в прибыли – построив целый коттеджный посёлок, или сдав земли в аренду для строительства. Но эти земли уже должны иметь другое назначение – под ИЖС.

Для того чтобы сохранить на них право, он обязан осуществлять только те работы (капитальное строительство), которые допускаются целевым назначением. Чтобы предотвратить потерю земель из-за их неиспользования или использования не по назначению, что в такой ситуации вполне вероятно – он может изменить их категорию и назначение, рассмотрев более экономичный вариант их использования.

Основные нюансы

Чтобы изменить назначение участка, придётся провести достаточно насыщенную деятельность. Но если вы видите очевидность получаемых выгод – ваши труды окупятся. Если вас мотивировала сложная жизненная ситуация или иные причины, нет нужды сомневаться, нужно добиваться своей цели.

Изменить назначение земельного участка можно. От вас зависит только желание, энтузиазм и кропотливость в оформлении документов. Остальное – в ведении федерального, муниципального или местного органа самообразования, в зависимости от того, кто является хозяйствующим субъектом на этой территории.

Ваш вопрос будет решаться путём публичных слушаний, которые должны быть назначены после того, как вы подадите документы и заявление с просьбой об изменении назначения. Вопрос, естественно, может решиться как положительно, так и отрицательно. Дело в том, что хозяйствующий субъект имеет право принимать соответствующие решения, но его никто не может обязать принять решение в вашу пользу. Имейте в виду, что на слушаниях представленная вами ситуация будет рассматриваться с разных точек зрения и, предельно объективно.

Могут ли отказать?

Отказать могут на основании объективных причин, которые препятствуют изменению категории земель, в их число могут входить следующие:

  1. Вы недостаточно аргументировали свой запрос.
  2. Не проведены необходимые согласования.
  3. Запрещение основано на положениях Федерального или регионального законодательства.
  4. Земли уникальны исключительно в существующем назначении.
  5. Другие причины, в том числе – неправильное оформление документов и т.п.

Замечания по последнему пункту позволено устранить и продолжать действовать. Это затянет время, но процесс можно довести до логического завершения.

Скачать законодательную базу о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую можно здесь.

Пошаговая инструкция

Первым делом необходимо создать концепцию изменения назначения. Она будет центральной идеей, к которой будут приложены подкрепляющие её, документы. После того, как вы полностью определились в том, что вам это действительно необходимо, с пониманием причин и целей, начинайте действовать.

Порядок действий при изменении категории земельного участка, в целом, следующий:

  1. Соберите необходимые документы.
  2. Получите выписку из ЕГРП (при необходимости), приложите её к документам.
  3. Напишите заявление на имя главы администрации.
  4. Подайте документы и заявление, для назначения слушаний по вашему вопросу.
  5. Ожидайте решения о назначении публичных слушаний в течение 5 дней.
  6. Постарайтесь добиться разрешения на присутствие при публичных слушаниях.
  7. По окончании их проведения опубликуйте в местных СМИ результаты слушаний (при необходимости).
  8. При положительном раскладе, займитесь дальнейшим оформлением изменения назначения.

Как видно, от собственника зависит лишь техническая сторона вопроса, но если вы сможете добиться присутствия на слушаниях – у вас будет дополнительная возможность координировать происходящий процесс. Не удивляйтесь, если на вас возложат ответственность за публикацию результатов, это законное требование в адрес заинтересованного лица.

Документы необходимы следующие:

  • паспорт;
  • кадастровый паспорт вашего участка;
  • свидетельство о собственности;
  • выписка из ЕГРП (см. выписка из похозяйственной книги на земельный участок);
  • заявление.

Так как речь идёт об изменении важнейшей характеристики вашего земельного участка, все представленные сведения должны быть предельно актуальными. По существу, они должны составлять адекватную картину, сложившуюся на период не позднее предшествующего года. Чтобы все представленные сведения имели правомочие при их рассмотрении на слушаниях, кадастровый паспорт должен быть получен не позднее, чем за 5 лет.

Кроме этого, может потребоваться выписка из Единого государственного реестра правообладателей. В некоторых региональных системах она представляется для рассмотрения вопроса об изменении назначения только для предпринимателей и организаций, а где-то она требуется и при рассмотрении частных вопросов.

Составление заявления

Написать заявление, как было рассмотрено ранее, необходимо, на имя главы администрации вашего города или области, если вы проживаете в сельской местности. Его нужно принести лично, вместе с пакетом документов, но при необходимости, можно переслать Почтой России. При пересылке письмо должно быть заказным, непременно с вложенной в него описью документов, и с уведомлением о получении.

В заявлении указываются следующие сведения:

  1. На чьё имя подаётся заявление, с указанием должности, фамилии и инициалов.
  2. От кого подано заявление, с указанием фамилии, инициалов и домашнего адреса.
  3. Наименование документа.
  4. Подробно опишите, что вы имеете в собственности соответствующий участок, с указанием всех его характеристик и места нахождения.
  5. Сделайте акцент на том, к какой категории земель он относится в соответствии с его целевым назначением.
  6. Выразите, заявленную просьбу, о разрешении перевода из одной категории земель в другую, с непосредственным определением её настоящего статуса и планируемого (с какой, настоящей, меняется – на какую).
  7. Перечислите все причины производимых изменений, постарайтесь довести их до сведения, как можно, более подробно и убедительно. Излагайте фразы юридически корректным языком, в деловом стиле и без лишней воды. Эта часть заявления особенно важна, на неё будет обращено основное внимание.
  8. Дайте перечень прилагаемых документов.
  9. Поставьте дату и подпись с расшифровкой фамилии.

Если вы уже подавали документы, но вам их вернули с обоснованием технических причин в части делопроизводства и вы подаёте документы повторно, здесь есть небольшой нюанс. При отказе вам был выдан документ: мотивированный отказ. Новое заявление, после указания наименования документа, нужно начинать с того, что оно подано повторно, при исправлении указанных недочётов.

Возможно, что ваше заявление прошло через процесс слушаний, но в результате вы получили отказ. Пересмотрев причины отказа, вы нашли компромиссный вариант или подкорректировали, восполнили недостающие элементы. В этом случае также уместно в начале заявления обозначить, что оно подаётся повторно, по соответствующей причине отказа, и определить, каким образом, вы её устранили.

После того, как вы добились поставленной цели и получили долгожданное разрешение, которое может приниматься до 45 дней, вам нужно будет его зарегистрировать. Выданное постановление без его регистрации, не сможет приобрести юридическую силу.

Регистрация проводится в местном отделении кадастра и картографии.

При обращении для проведения регистрации, вам нужно будет представить тот пакет документов, который вы представляли в администрацию при подаче заявления. К нему приложите решение административного органа о результатах слушаний, в соответствии с которыми, вы вправе сменить категорию и целевое назначение своего земельного участка. При подаче документов, нужно будет составить новое заявление, в котором вы определите просьбу о внесении изменений в записи кадастрового учёта.

Читать еще:  Как вернуть жену после развода - полезные советы психолога

Есть ли какие-то пошлины?

Госпошлина оплачивается за услугу внесения изменений в записи кадастрового учёта и составляет 350 рублей.

После того, как вы изменили категорию земель на вашем участке, имейте в виду, что её налоговая ставка может существенно измениться в сторону уменьшения или увеличения.

Заключение

Производство документов на земельный участок – процедура достаточно сложная, в принципе. Если дело касается вопроса об изменении значимых характеристик и сведений, внесённых в кадастровые записи, то оно может приобрести дополнительные сложности и затруднения.

Важно правильно оформить документы, сформулировать заявленные положения, провести вопрос через публичные слушания и в итоге – зарегистрировать изменения в записях кадастрового учёта. будьте предельно внимательны, потому что земли СНТ, ДНТ и ДНП имеют свои ньюансы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-83 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Можно ли изменить целевое назначение земельного участка? Как поменять вид использования земли? на сайте Недвио

Наша страна занимает первое место в мире по размеру территории. Казалось бы, вот где простор для реализации любых проектов, ведь земли у нас с избытком. Однако не все так просто. Каждый земельный участок предназначен для использования в определенных целях, перечень которых закреплен в Земельном Кодексе.

Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку? Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

  1. земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
  2. территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
  3. территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса, земли государственных учреждений;
  4. заповедники и заказники, природоохранные земли;
  5. территории, занятые лесными массивами;
  6. территории, занятые объектами водного фонда;
  7. земли, находящиеся в запасе.

В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем. Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.

Причины смены целевого назначения участков

В процессе экономической деятельности людей и предприятий постоянно меняется облик территорий. Строятся новые населенные пункты, открываются и закрываются промышленные производства, возводятся новые объекты, сооружения и коммуникации.

Все эти преобразования должны производиться в рамках законодательства. Целевое назначение использования земельного участка – главное требование, которое должен соблюдать каждый собственник.

Если категория земель не соответствует планам бизнеса или развития территории, можно изменить назначение участка. Это происходит в следующих случаях:

  1. Расширение территории населенного пункта (когда под застройку попадают земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие совхозам и колхозам);
  2. Возведение загородных поселков коттеджного типа;
  3. Застройка пустующих территорий, принадлежащих Министерству обороны;
  4. Жилая застройка промышленных зон, заброшенных или используемых не по назначению;
  5. Создание новых садоводческих товариществ (СНТ), дачных кооперативов (ДНП);
  6. Создание фермерских хозяйств на территории населенного пункта;
  7. Создание новых предприятий;
  8. Строительство спортивных сооружений и баз на территории лесного фонда (потребуются согласования и допуски во многих инстанциях);
  9. Строительство дорог, мостов и коммуникаций, проходящих через земли лесного и водного фонда.

Разумеется, самая распространенная причина смены категории участка земли в России — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения. Оно и понятно: стоят такие участки в разы дешевле других категорий (в частности, предназначенных под ИЖС).

Однако здесь следует иметь ввиду, что далеко не каждый такой участок вообще удастся перевести, так как законом предусмотрено множество ограничений:

Основные этапы смены категории участка

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
  2. Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
  3. Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
  4. По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
  5. Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

  • общегражданский паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель. В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований. Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

В каких случаях могут выдать отказ? И что делать?

Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

  • обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
  • документы оформлены с нарушениями;
  • земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
  • имеются возражения у экологов;
  • смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
  • необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
  • представленный пакет документов не полный.

На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

Оспаривание решения комиссии

К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

Практика показывает, что добиться пересмотра решения возможно лишь в случаях, когда первоначальный отказ связан с оформлением документации. Тогда заявитель вновь собирает необходимый пакет документов, уточняет и корректирует содержащиеся в них сведения, и вновь обращается в администрацию.

Заключение

При необходимости изменить категорию земельного участка — это сделать вполне реально. Особенно высока вероятность если речь идет о землях в частной собственности и не предназначенной для сельхозназначения.

Для этого достаточно собрать необходимые документы и подать заявку в исполнительные органы власти той территории, где расположена земля. Перечень документов следует уточнить в администрации, поскольку на местах требования к пакету могут отличаться.

Как правильно провести смену назначения земельного участка

Отправим материал на почту

Иногда появляется необходимость поменять назначение земельного участка. Сделать это можно, хотя и непросто. Но с одним условием, что земельный участок не входит в категорию, «используемых только для определенных целей». В статье рассмотрим, как правильно проводится смена назначения земельного участка, какие документы для этого придется собрать.

Читать еще:  Рассмотрение индивидуальных трудовых споров для Вас

Правила смены назначения земельного участка Источник zkb.pp.ua

Назначение земельного участка

Все, что связано с землей, записывается в кадастровые списки. Здесь можно узнать информацию о месторасположении участка, его площади, количестве собственников и, конечно, классе. Последний и обуславливает назначение. В совокупности всех данных участку присваивается категория.

Что касается смены назначения, то эту процедуру провести можно. Для чего чаще всего применяют два варианта.

Если необходимо поменять только разрешение. К примеру, земельный участок входит в категорию сельскохозяйственного назначения. Но по первоначальному разрешению собственнику вменяется разводить скот. А он хочет изменить род деятельности и выращивать овощи. Это сделать несложно.

Если стоит задача изменить категорию. К примеру, первоначально собственник разводит скот, а теперь хочет построить на земле гостиничный комплекс.

В обоих случаях решение принимает орган, на котором зарегистрирована земля. Для этого придется собрать определенный пакет документов и предоставить их на рассмотрение. Обязательно в заявлении указываются аргументы, которые должны убедить комиссию, что смена назначения оправдана со всех сторон.

Для изменения назначения земельного участка надо собрать пакет документов Источник caferosemary.com

Не всегда ответ будет положительным. И к этому надо быть готовым. Вот несколько достаточно веских аргументов, которые могут стать причиной отказа:

не все требуемые документы собраны;

не все согласования проведены;

если региональным или федеральным законам установлен запрет на смену назначения участка;

если земельный участок отнесен к категории «уникальной земли», и на нем можно проводить только один вид деятельности;

если экологическая экспертиза против;

если занимаемая территория относится к лесному фонду России;

очень часто неправильно заполненные документы становятся причиной отказа.

Необходимо отметить, что не всегда комиссия выдает категоричный отказ. Часто именно неправильно оформленные документы или неполный собранный их пакет являются причиной отказа. В таких случаях надо просто более ответственно подойти к их сбору. То есть собрать и снова обратиться с заявлением на изменение цели использования земельного участка.

Лесной фонд России перерегистрации не подлежит Источник tsarselo.ru

Процесс смены целевого назначения земли

Он состоит из трех шагов:

Сбор требуемых документов.

Подать их вместе с заявлением в администрацию района.

В течение пяти дней будет назначено слушание.

Как было сказано выше, поменять назначение без смены категории несложно. Обычно такие запросы получают положительный ответ. А вот со сменой категории сложнее всего. Очень часто такие заявления получают отказ.

На нашем сайте Вы можете ознакомиться с каталогом самых популярных в Подмосковье участков для строительства загородного дома. В фильтрах можно выставить желаемое направление, наличие газа, воды, электричества и прочих коммуникаций

Пакет документов

Документы, которые надо собрать для смены категории земельного участка, небольшой:

Кадастровый документ на землю, он же земельный паспорт.

Сертификат, подтверждающий право собственности.

Выписка из Единого Государственного Реестра Потребителей.

Последний документ необходим не всегда. Но лучше его иметь под рукой, если комиссия его потребует.

Как заполнить заявление правильно

Есть типовая форма заявления, которую надо заполнить правильно.

В правом верхнем углу пишется, кому адресовано заявление. Это руководитель администрации района или населенного пункта.

Ниже вписываются полностью инициалы подающего заявление. Обратите внимание, что перед фамилией не ставиться предлог «от».

Здесь же вписываются адрес отправителя заявления, его паспортные данные и обязательно номер телефона.

Образец заявления Источник m.weibo.cn

Теперь, что касается содержания заявления. В первую очередь надо точно обозначить назначение участка земли. Далее надо обозначить причины, почему владелец территории хочет поменять назначение. Важно правильно с юридической точки зрения обосновать эти причины. То есть никаких простых выражений, все должно быть написано четко без лишних фраз. Поэтому рекомендуется для написания заявления обратиться к юристу, чтобы не было ошибок.

После содержания ставиться дата и подпись заявителя. А еще ниже список прилагаемых документов.

Внимание! Если заявление подается во второй раз, то надо в нем обязательно указать, по каким причинам в первый раз был выдан отказ. А также, какие действия были предприняты, чтобы устранить недочеты.

Итак, если комиссия выдала положительное решение, а его иногда приходиться ждать до 45 дней, можно переходить к перерегистрации назначения участка. Если новую регистрацию не пройти, то категория земли останется прежней.

Перерегистрацию надо проходить в учете кадастра района или населенного пункта. Для этого пишется заявления, а к нему прилагаются все документы, которые сдавались в комиссию. А также разрешение от последней. Надо будет обязательно оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за услуги кадастра.

Видео описание

В видео юрист рассказывает о том, как надо правильно изменить назначение земельного участка:

Нюансы процесса изменения назначения земельного участка

В первую очередь необходимо отметить, что все изменения, производимые с земельными участками, проводят так называемые земельные комитеты. Они есть не во всех районах или населенных пунктах. В таком случае надо обращаться в областное управление.

Перед тем как начать смену назначения, рекомендуется посетить земельный комитет, чтобы получить полную информацию о правилах проведения процедуры и требуемому количеству документов. Потому что каждый административный орган самостоятельно решает, как проводить процедуру переназначения, какие документы для этого потребуются, в каком порядке и в каких сроках будет происходить перерегистрация земли. Поэтому в разных регионах некоторые позиции будут отличаться.

Во-вторых, инициировать изменение категории земли может только ее собственник. Вот почему в комиссию обязательно предоставляется паспорт и сертификат, подтверждающий собственность. Подавать заявление от имени собственника может и третье лицо. Но у него должна быть заверенная нотариусом доверенность, которую подписывает собственник земельного участка. Он же может получить разрешение комиссии.

Образец сертификата о получении земельного участка в собственность Источник cityvisionawards.ru

Есть определенные моменты, которые упрощают использование земли. К примеру, если выделенная территория предназначается для сельскохозяйственных нужд, то собственник имеет полное право построить на участке небольших размеров дачный домик. Многоэтажный дворец сооружать запрещено. Все дело в том, что категории разделены на группы и подгруппы. И такое разделение дает возможность объединить некоторые позиции в одну категорию.

Вообще, с правильным использованием земли много курьезных моментов. Все дело в том, что собственники просто не знают законов. А существует так называемый Градостроительный и Земельный Кодекс Российской Федерации. В нем четко расписаны правила и требования обращения с землей. И если эти правила нарушены, то собственника ждут штрафные санкции в пределах от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости земельного надела. И, как показывает практика, с нарушителями закона никто не церемонится. Если решение суда не выполняется, то землю могут и отобрать.

Категории земельных участков Источник pronovostroyku.ru

Заключение – коротко о главном

Изменить категорию земельного участка непросто. Но если подойти к делу профессионально, то конечный результат будет положительным. Здесь важно грамотно преподнести аргументы в пользу начавшейся процедуры.

Еще немного внимания

Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому, прежде чем приступать к какому-нибудь действу, связанному с землей, лучше получить профессиональную консультацию у юриста. Еще лучше – передать ему полномочия, чтобы он довел дело до конца. Хотелось бы услышать в комментариях о тех, кто уже имел практику перевода земельного участка в другую категорию.

Как происходит изменение целевого назначения земельного участка и какие виды использования бывают?

Все участки земли классифицируются на категории, которые подразделяются на несколько видов. Каждую территорию разрешено использовать только по функциональному предназначению. Самостоятельное изменение категории земли является административным правонарушением.

Особенности смены статуса УЗ

Виды и требования к целевому назначению земли

С целью обеспечения разумного использования УЗ их подразделяют на разные категории. К таковым относятся земли:

  • Населённых пунктов. Предназначены для постройки зданий, ведения подсобного хозяйства.
  • Сельскохозяйственные. Располагаются за городской чертой и используются для производства сельхозпродукции.
  • Промышленные. Находятся за пределами населённых пунктов. Предназначены для деятельности энергетических, транспортных, военных и других объектов.
  • Лесного фонда.
  • Водного фонда.
  • Запаса.
  • Рекреационные.
  • Особо охраняемые.

Требования к целевому назначению земель регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации, основываясь на следующих критериях:

  • Категория земли, на которой расположен надел.
  • Статус владельца земли.
  • Права на УЗ.
  • Цель использования территории.

Например, человек купил участок под строительство дома, а земля предназначена для ведения с/х. Для реализации поставленной цели УЗ необходимо переоформить в другую категорию.

Можно ли поменять целевое использование земельного участка и зачем это нужно?

Целевое назначение надела изменить можно. Для этого законодательство предусматривает различные варианты:

  • Изменение разрешения. При этом категория остаётся прежней.
  • Смена категории.

СПРАВКА. Процедура изменения целевого назначения земли длительная и достаточно сложная. Когда при этом есть выгода, труды обязательно окупятся.

Смена статуса УЗ обуславливается объективной социальной или экономической целесообразностью. Например, возведение промышленного объекта или здания, корректировка площади, строительство дороги.

Как изменить целевое назначение?

Перевод надела в другую категорию находится в компетенции органов местного самоуправления, исполнительных органов РФ. Российское законодательство закрепляет, какие категории можно переводить:

  • Земли, находящиеся в собственности частных лиц.
  • Сельскохозяйственные угодья, ведением которых занимаются местные органы самоуправления.
  • Территории, состоящие в собственности Правительства РФ, субъектов РФ.
Читать еще:  Расселение коммуналок в санкт-петербурге

Этапы изменения целевого назначения:

  • Подача заявления в уполномоченный орган.
  • Рассмотрение запроса специальной комиссией.
  • Проведение слушания через 5 дней после подачи заявки.
  • Вынесение решения.

ВАЖНО! В ходатайстве обязательно указывают весомые основания, причины для смены назначения надела.

Если принято положительное решение, оформляют акт и направляют его заинтересованной стороне. Чтобы изменение целевого предназначения вступило в силу, его необходимо документально зафиксировать в кадастровой палате.

Сроки и стоимость

Для рассмотрения заявки закон отводит срок 2 месяца. Если вопрос находится в компетенции Правительства РФ, ответ придёт в течение 3 месяцев. При отказе пакет документов возвращают заявителю через один месяц.

Заявитель оплачивает государственную пошлину за внесение записи о новом целевом назначении участка в кадастровые документы в сумме 350 рублей. Владелец надела несёт и прочие финансовые расходы, связанные с переводом надела в другую категорию.

Тонкости процедуры перевода земли

Случаи, когда могут отказать

Отказ в изменении целевого предназначения компетентные органы обосновывают вескими причинами:

  • Не собран перечень требуемой документации.
  • Отсутствует ряд согласований.
  • Запрос не достаточно аргументирован.
  • Земли разрешается использовать только в определённой цели, поскольку они уникальные.
  • Неверно заполнены бумаги.
  • Вывод экологической экспертизы о несоответствии стандартов.
  • Выявлены расхождения в сведениях относительно ЗУ.
  • Запрет на перевод в другой статус региональным или местным законом.
  • Земля переведена в лесной фонд.

СПРАВКА. Отказ категоричен не во всех случаях. Если запрос отклонён по причине отсутствия нужных бумаг, их достаточно оформить и обратиться с ходатайством повторно.

Какие документы нужно собрать?

Для обращения в компетентные органы необходимо иметь перечень документов:

  • Паспорт владельца земельного надела.
  • Правоподтверждающие бумаги на УЗ.
  • Выписку из Единого Росреестра.
  • Кадастровый паспорт.
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины.

СПРАВКА. Наличие выписки не всегда обязательно, но лучше позаботиться о ней заранее, чтобы избежать возможных недоразумений.

Заполнение заявления

Документ составляют на имя главы администрации района или населённого пункта. С запросом обращаются в личном порядке. Закон допускает возможность направить бумагу ценным или заказным письмом по почте.

В заявлении в верхнем правом углу указывают:

  • Фамилию и инициалы лица, подающего запрос.
  • ФИО без сокращений (предлог «от» не пишется).
  • Адрес проживания.
  • Данные паспорта.
  • Номер телефона.

В содержании документа указывают имеющееся целевое назначение надела и обоснованные причины его изменения. Аргументацию излагают в деловом стиле: не должно быть лишних фраз. Обязательно использовать юридическую терминологию. Можно обратиться к юристу, если есть затруднения.

В конце документа ставят дату и подпись, перечисляют перечень прилагаемых документов.

ВАЖНО! Если заявление с пакетом обязательных бумаг направляется повторно, необходимо это отметить. Обозначить причину отказа и указать, как был устранён недочёт.

Таким образом, чтобы изменить целевое предназначение участка, следует обратиться в районную администрацию с ходатайством и перечнем документов. Ответ может быть, как положительным, так и отрицательным. Поэтому необходимо приводить чёткие аргументы и обоснования причин смены статуса земельного надела.

Как изменить целевое назначение земельного участка

Expert Последние изменения: февраль, 2020 Регистрация 0 381 Время чтения: 4 мин.

В зависимости от того, какое назначение имеет земельный участок, изменяется процедура его оформления в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если внимательно ознакомиться с кадастровым паспортом, который является, в свою очередь, подтверждением права собственности на определенную землю, то можно увидеть несколько категорий таких земель. Но очень часто, чтобы можно было проводить манипуляции с землей и строить на ней жилые комплексы или производственные объекты, необходимо изменить предназначение участка. И далее о том, как изменить назначение земельного участка.

Классификация земельных участков в соответствии с Земельным Кодексом РФ

Вообще следует признать, что земля любого назначения может распределяться на два вида:

  • Земли сельскохозяйственного назначения, которые используются исключительно в данных целях;
  • Земли населенных пунктов, которые не используются для сельского хозяйства и входят в территориальное подчинение определенных населенных пунктов.

Но это классификация укрупненная, по единому признаку. В рамках каждой группы можно выделить еще несколько подвидов.

Например, если речь идет о сельскохозяйственных землях, то их дополнительно разделяют на такие земли как:

  1. Фермерские хозяйства;
  2. Хозяйства, занимающие рыболовством;
  3. Огородничество;
  4. Подсобное личное хозяйство.

Если рассматривать непосредственно земли населенных пунктов, то они распределяются на такие виды:

  • Производственные земли, которые могут использоваться в рамках одного населенного пункта исключительно для строения производственных комплексов,
  • Зоны специального предназначения, которые могут использоваться для развития определенных территорий, зон и т.д., для реализации и внедрения инвестиционно привлекательных проектов;
  • Общественно-деловые, которые имеют общественный характер;
  • Жилые территории, используемые непосредственно для проживания населения города или другого населенного пункта.

В свою очередь такая классификация не является исчерпывающей. Жилые территории в рамках населенных пунктов также разделяются на множество категорий, в зависимости от того, какие жилые массивы возводятся и вводятся в эксплуатацию: многоэтажные жилые дома, среднеэтажные и т.д.

Но если речь идет именно об обычных гражданах, владеющих землей, то у них в собственности находятся земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов.

Зачем изменять предназначение земельного участка

Теперь вопрос: зачем же тогда изменять предназначение земельного участка? Да потому, что владея участком, предназначенным для одного, им нельзя распоряжаться в других целях.

Перед осуществлением таких действий необходимо обязательно изменить назначение, а потом уже осуществлять дальнейшие действия.

Когда можно использовать такой способ как изменение предназначения земельного участка:

  1. Когда предприниматель, собственник земли, хочет продать земельный участок по стоимости дороже ее реальной стоимости. Например, земля для сельскохозяйственных целей ценится намного меньше, чем земля населенного назначения. Поэтому очень часто, перед тем, как продать такой объект недвижимости, изменяют сам кадастровый паспорт с записью о назначении такого объекта.
  2. Когда на земли планируется открыть производственный цех или начать любой другой бизнес;
  3. Когда хочется на земле сельскохозяйственного предназначения построить жилой дом, где будут жить люди;
  4. Другие случаи.

Как изменить назначение земельного участка

Как же изменить предназначение земельного участка в едином реестре, чтобы изменилось такое значение и в кадастровом паспорте? Для этого необходимо руководствоваться исключительно нормами действующего Земельного Кодекса, в соответствии с которым изменить назначение земельного участка возможно только благодаря решению местных органов власти. Без разрешения именно местной власти осуществить такие манипуляции невозможно.
Прежде, чем идти непонятно куда и к кому, необходимо найти официальный сайт местной власти. При ней должен быть земельный комитет, в компетенции которого и находятся такие функции. Если же земельного комитета нет, то непосредственно, необходимо обращаться именно в администрацию района или города.

Изменение предназначения земли может происходить в двух направлениях:

  • С изменением категории земельного участка;
  • Без изменения категории земельного участка.

Если речь идет об изменении именно категории земли, то нужно в обязательном порядке подать хозяйство в земельный комитет.

В документе необходимо обосновать причину такого изменения, а также дополнительно указать:

  1. Кадастровый идентификатор;
  2. Информацию о праве собственности;
  3. Текущую категорию земли;
  4. Категорию, в которую предположительно нужно перевести участок.

К самому ходатайству необходимо приложить комплект необходимых документов. В каждом отдельном случае они индивидуальны, но в большинстве случаев с большой вероятностью понадобятся:

  • Кадастровый паспорт;
  • Паспорт;
  • Право собственности на участок.
  • Дополнительно могут понадобиться и экспертный вывод экологической службы, и согласие других собственников и т.д.

Документы могут рассматриваться в течение 2-х месяцев. По итогу рассмотрения документов земельный комитет должен выдать акт о переводе участка из одного статуса в другой.
Но следует знать, что во многих случаях может быть отказ. При получении такого результата и наличии объективных и важных причин для осуществления таких действий, можно отстаивать свои интересы в суде.
Если же земельный участок не переводиться из категории в категории, то подается не ходатайство, а заявление. Процедура проходит быстрее. Частота отказов меньше.

Санкции за не изменение предназначения

В частности, на данный момент в соответствии с действующим законодательством действуют такие санкции к нарушителям:

  1. За неосуществление сельскохозяйственной деятельности на участке, который для этого предназначен, предусмотрен штраф в размере 0,5% от кадастровой стоимости объекта. Но если полученное значение меньше 3000 рублей, то тогда к нарушителю будет применена санкция в 3000 рублей;
  2. За нецелевое использование земли, например, при построении производственного цеха на землях сельскохозяйственного назначения, предусмотрен штраф в размере 1% от кадастровой стоимости объекта. Но не менее фиксированной суммы в 10000 рублей;
  3. За нецелевое использование земли в случае, если земля отведено для строительства жилого объекта, а на нем фактически такое строительство не осуществляется, предусмотрен штраф в размере 20000 рублей – минимальное значение; или 1,5% от кадастровой стоимости объекта.
Ссылка на основную публикацию