Дисциплинарные взыскания военнослужащих - правила применения

Дисциплинарные взыскания военнослужащих – правила применения

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

Если дисциплина была нарушена, считается, что военнослужащий совершил дисциплинарный проступок. Если деяние не попадает под административное или уголовное законодательство, оно повлечет за собой дисциплинарную ответственность. Она накладывается только за совершенные во время службы действия. Дисциплинарные взыскания военнослужащих не применяются, если нарушение было допущено во внеслужебное время. К ответственности могут быть привлечены солдаты срочной службы, лица, призванные на сборы из запаса, а также контрактники. Перечень грубых проступков закреплен в действующем законодательстве. О том, какие виды дисциплинарных взысканий существуют, о порядке наложения, а также об особенностях обжалования применения мер поговорим далее.

К каким видам взысканий могут привлечь военнослужащего?

В статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 Дисциплинарного устава ВС РФ содержится перечень дисциплинарных проступков, считающихся грубыми. Одним из них считается нарушение воинского устава, которое было допущено во время караула или дежурства. Аналогичное правило действует в случае, если солдат, проходящий службу, не выполнил приказ непосредственного командира. Командир имеет право провести разбирательство инцидента, определить виновного и вынести постановление. Если строгое замечание за допущенное нарушение было выражено в устной форме, его не считают дисциплинарным взысканием.

Такие замечания включают в категорию предупреждений. Они поясняются командиром подчиненному, проходящему службу. Если устное замечание действия не возымеет, за повторное аналогичное нарушение применяется дисциплинарное взыскание.

Разбирательство, которое было проведено командиром, фиксируется в письменном виде. Протоколы, оформленные в соответствии с правилами, выступают основанием для назначения материального и морального наказания.

Существуют и другие виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим разного ранга.

В перечень возможных последствий за нарушенияво время службы входят:

  • до 5 нарядов вне очереди, если солдат проходит срочную службу;
  • простой или строгийвыговор с занесением в личное дело;
  • понижение в звании на одну ступень (иногда дополняется переводом на низшую должность);
  • досрочное увольнение из Вооруженных Сил РФ;
  • запрет на увольнение, если человек проходит срочную службу;
  • запрет на ношение нагрудных знаков отличника службы.

Дисциплинарное наказание за совершенный проступок в армииможет привести к материальному ущербу. Так, провинившееся лицо может остаться без ежеквартальной платы, единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей и дополнительного материального стимулирования.

В карточку виновника происшествия вносится соответствующая запись. Если военнослужащий допустил 2 дисциплинарных проступка в течение отчетного периода, его могут понизить в звании. Отчетным периодом считается 1 месяц. За нарушение возможно досрочное увольнение. При этом будет указана соответствующая формулировка. Если выяснится, что лицо за нарушение можно привлечь к уголовной или административной ответственности, командир обязан сообщить об этом в военную прокуратуру. За один проступок нельзя вывести два и более наказания.

Применение дисциплинарного взыскания не приводит к освобождению от выполнения обязанностей. Если допущенное нарушение привлекло материальный вред, его необходимо возместить вне зависимости от результатов расследования.

Как накладываются дисциплинарные взыскания за проступок

Наложение дисциплинарной ответственности за проступок осуществляется в соответствии с положениями ДУ ВС. В нем зафиксированы особенности применения наказания. Если допущено нарушение, должно быть проведено расследование. Решение о необходимости его осуществления понимает командир. Если проступок был совершен в результате воздействия непреодолимых обстоятельств или виновность доказать невозможно, в протоколе проставляется отметка о результатах расследования. Командир закрывает документацию о нарушении. Наказание должно соответствовать характеру и тяжести проступка. В иной ситуации закон позволяет оспорить принятое командиром решение.

В документе можно отразить факты вынесения устного порицания. Командир имеет право на прекращение расследования из-за малозначительности проступка. Оформлять протокол необходимо, руководствуясь официальным образцом. Процедура осуществляется в срок от 1 до 10 дней. Командиру запрещено наказывать весь личный состав подразделения. Необходимо привлечь к личной ответственности только одного военнослужащего. У начальника присутствует право отменить порицание или ужесточить наказание. Правило действует в случае, если оформлением документов занимался нижестоящий командир и в процессе выполнения действий допустил ошибки.

Когда акт составлен и подписан, его необходимо незамедлительно привести в исполнение. Срок может быть отложен, но не более чем на месяц. Если исполнить наказание нельзя из-за болезни или отпуска военнослужащего, принятое решение вносится в карточку виновного.

Если было принято решение о вынесении простого или строгого выговора, сообщается об этом прилюдно. Точно так же производится лишение нагрудных знаков. Информация доносится во время построения подразделения. Уполномоченные лица зачитывают приказ. Вынести предупреждение о служебном несоответствии могут один раз в год. При совершении повторного нарушения происходит понижение в должности или звании. Еще одной мерой наказания выступает отложение присвоения очередного воинского звания. Процесс могут перенести на срок до 2 лет. Лицо, которое служит по контракту, имеют право уволить из рядов Вооруженных Сил РФ. Подобное возможно, если было допущено грубое нарушение условий контракта или положений устава.

Как обжаловать дисциплинарное взыскание

Изучив виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим, стоит ознакомиться с порядком обжалования принятого решения. Это возможно, если человек не согласен с решением. На обжалование предоставляется 10 дней. Лицо должно составить заявление. Его направляют командиру, подчиненный которого составил протокол. Если была направлена жалоба, это не откладывает наказание и не освобождает от него. Направить заявление удастся, если происшествия, описанного в протоколе, не было на самом деле. Аналогичное правило действует в случае, если вина военнослужащего отсутствует или проступок совершило иное лицо. Изучая порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего, стоит ознакомиться со статьей 87 ДУ РФ. В ней говорится, что обжалование постановления можно осуществить, обратившись в военный суд.

Масленников Иван Иванович

С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная горячая линия юридической помощи

Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство

Действия

  • Главная
  • “ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (утв. Указом Президента РФ от 14.12.93 N 2140) (ред. от 30.06.2002)
Наименование документ “ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (утв. Указом Президента РФ от 14.12.93 N 2140) (ред. от 30.06.2002)
Вид документа перечень, порядок, указ, устав
Принявший орган президент рф
Номер документа 2140
Дата принятия 01.01.1970
Дата редакции 30.06.2002
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус отменен/утратил силу
Публикация
  • В данном виде документ опубликован не был
  • (в ред. от 14.12.93 – М., Военное издательство, 1994)
Навигатор Примечания

Порядок наложения дисциплинарных взысканий

85. На военнослужащего, нарушившего воинскую дисциплину или общественный порядок, могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в настоящем Уставе и соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.

86. Принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Оно проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению проступка.

В ходе разбирательства командир (начальник) устанавливает: действительно ли имел место проступок; где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен; в чем он выразился; наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица; причины и условия, способствовавшие совершению проступка.

Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской части уведомляет военного прокурора, при необходимости возбуждает уголовное дело и назначает дознание.

87. При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.

Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) и при исполнении других служебных обязанностей, в состоянии опьянения или если он имел последствием существенное нарушение порядка.

88. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но не позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. При наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость.

Высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущения по службе не является дисциплинарным взысканием.

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течение 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

89. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, входящего в состав суточного наряда (несущего боевое дежурство), за проступки, совершенные им во время несения службы, производится после смены с наряда (боевого дежурства) или после замены его другим военнослужащим, но не ранее чем через сутки.

90. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, а также получение от него каких-либо объяснений откладывается до его вытрезвления. В этих случаях он при необходимости может быть помещен на гауптвахту или в камеру временно задержанных сроком до одних суток, после чего принимается решение о его ответственности.

91. Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновников.

(в ред. Указа Президента РФ от 30.06.2002 N 671)

92. Если командир (начальник) ввиду тяжести совершенного подчиненным проступка считает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной, он возбуждает ходатайство о наложении взыскания на виновного властью старшего командира (начальника).

Командир (начальник), превысивший предоставленную ему дисциплинарную власть, несет за это ответственность.

93. Старший командир (начальник) не имеет права отменить или уменьшить дисциплинарное взыскание, наложенное младшим командиром (начальником), по причине строгости взыскания, если последний не превысил предоставленной ему власти.

Старший командир (начальник) имеет право отменить дисциплинарное взыскание, наложенное младшим командиром (начальником), если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка, и наложить более строгое взыскание.

94. Военнослужащий, подвергнутый дисциплинарному взысканию за совершенное преступление и причиненный государству материальный ущерб, не освобождается от уголовной и материальной ответственности.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих: виды, порядок наложения, срок обжалования

Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего допускается в случае совершения им дисциплинарного проступка. Им называют виновное, противоправное поведение, выраженное в нарушении дисциплины, которое, согласно нормам действующего законодательства, не влечет административной или уголовной ответственности.

Читать еще:  Учет рабочего времени во вредных условиях труда для Вас

Дисциплинарная ответственность за административные нарушения наступает в соответствии с Уставом, кроме случаев, когда санкции налагаются на общих основаниях. При этом к виновным не могут применяться наказания в виде исправительных работ и ареста, а к матросам, сержантам, старшинам и солдатам, находящимся в рядах ВС по призыву, к учащимся военных образовательных учреждений до заключения с ними контракта, также санкции в виде штрафа.

Военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если установлена его вина. Рассмотрим далее особенности применения взысканий.

Общие сведения

В законодательстве предусмотрены поощрения и дисциплинарные взыскания военнослужащим. Первые применяются за определенные заслуги. К примеру, поощрение может быть за высокий профессионализм при выполнении приказа.

Дисциплинарное взыскание военнослужащего – установленная государством мера ответственности лица за проступок, совершенный им. Оно применяется для предупреждения новых правонарушений как самим виновным, так и его сослуживцами.

Классификация

Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:

  1. Дисциплинарный арест.
  2. Отчисление со сборов.
  3. Отчисление из военного учебного заведения.
  4. Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
  5. Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
  6. Снижение в звании на 1 ступень.
  7. Понижение в должности.
  8. Лишение знака отличника службы.
  9. Предупреждение о неполном соответствии.
  10. Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
  11. Строгий выговор.
  12. Выговор.

Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах “д”-“ж” ст. 59 Устава.

Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.

Общий порядок применения дисциплинарных взысканий к военнослужащим

Лицу, совершившему проступок, могут вменяться только те санкции, которые предусмотрены Уставом, соответствуют его званию и полномочиям начальника (командира), принимающего соответствующее решение. Перед его вынесением должно быть проведено разбирательство. Оно необходимо для установления виновных, выявления условий и причин, способствовавших допущению проступка.

Разбирательство и последующее наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего осуществляются обычно непосредственным начальником лица, совершившего нарушение, либо иным служащим, наделенным полномочиями одним из прямых командиров. При этом субъект, назначенный для проведения внутреннего расследования, должен быть в звании и занимать должность не ниже звания и должности виновного.

В случаях, предусмотренных 75 статьей Устава, разбирательство осуществляется старшим морским начальником, командиром или военным комендантом гарнизона, начальником военных автомобильных дорог, военных сообщений на видах транспорта, комендантом водного (железнодорожного) участка и порта (станции, аэропорта) либо лицами, назначенными ими.

Как правило, внутреннее расследование осуществляется без составления письменных материалов. Исключение составляют случаи, когда начальник (командир) направил требование о предоставлении документов, отражающих ход разбирательства.

Материалы по делу о грубом дисциплинарном нарушении оформляются исключительно в письменной форме.

Обстоятельства, подлежащие установлению

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему допускается после выявления всех фактов, подтверждающих его виновность в совершении проступка. Для этого в ходе разбирательства необходимо установить:

  1. Событие проступка. В частности, уполномоченные лица, проводящие внутреннее расследование, должны определить место, способ, время и прочие обстоятельства совершения нарушения.
  2. Служащего, причастного к проступку.
  3. Вину лица в совершении нарушения, ее форму, а также мотивы противоправных действий.
  4. Сведения, характеризующие личность служащего.
  5. Наличие и характер негативных последствий, возникших вследствие совершения дисциплинарного проступка.
  6. Факторы, исключающие ответственность лица.
  7. Обстоятельства, отягчающие или смягчающие наказание.
  8. Степень и характер участия каждого служащего в совершении проступка, если к нему причастно несколько лиц.
  9. Условия и причины, способствовавшие противоправным действиям.
  10. Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения о вменении конкретного дисциплинарного взыскания к военнослужащемуи сроке применения.

То же самое касается и оснований для его снятия. Начальник (командир) может вынести решение о вменении военнослужащему дисциплинарного взыскания в пределах своих полномочий или в десятидневный срок направить вышестоящему руководству материалы разбирательства.

Грубый дисциплинарный проступок

В случае грубого нарушения Устава либо получении сведений о его совершении непосредственный командир служащего должен доложить о данном факте начальнику в/ч. Он, в свою очередь, выносит решение о назначении разбирательства и устанавливает ответственных лиц за его проведение.

Внутреннее расследование по факту совершения грубого нарушения Устава завершается оформлением протокола. Если к такому проступку причастно несколько военнослужащих, протоколы составляются в отношении каждого из них.

Процедурные вопросы

Материалы дела вместе с приобщенным к нему протоколом предоставляется военнослужащему, совершившему грубое нарушение Устава, для ознакомления. После этого они передаются руководству воинской части на рассмотрение.

Начальник или иное лицо, проводившее внутреннее расследование, направляет командиру в/ч предложение о применении к виновному военнослужащему дисциплинарного ареста (в предложении должно содержаться указание на продолжительность его срока). Дисциплинарное взыскание военнослужащего, совершившего грубый проступок, может быть и другим. Это зависит от обстоятельств конкретного дела.

Командир в/ч должен рассмотреть материалы и протокол в течение 2-х суток с даты их поступления. По окончании указанного срока он обязан вынести решение или о передаче дела в гарнизонный суд, или о применении к виновному военнослужащему дисциплинарного взыскания, установленного Уставом.

Нюансы

Если обстоятельства, связанные с совершением грубого нарушения, были выявлены в ходе ранее проводившейся ревизии, административного расследования или иной проверки, разбирательство командиром в/ч может не инициироваться. В этом случае начальник части должен назначить офицера, ответственного за оформление протокола, устанавливает срок его составления (не больше 3 сут.).

При выявлении в процессе разбирательства признаков преступления в действиях виновного военнослужащего командир в/ч должен возбудить уголовное дело в порядке, закрепленном законодательством, и уведомить об этом начальника военного следственного подразделения СК РФ и военного прокурора.

Особенности вменения санкций

Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, должны соответствовать характеру проступка. При вменении санкций во внимание принимаются форма вины, обстоятельства совершения, последствия, которые повлекло за собой нарушение, смягчающие и отягчающие факторы, а также сведения о личности виновного.

Строгость дисциплинарного взыскания военнослужащего увеличивается, если проступок совершен в состоянии опьянения, во время боевого дежурства или при выполнении иных должностных (специальных) обязанностей. Наказание ужесточается и в том случае, если последствием противоправных действий стало существенное нарушение установленного в в/ч порядка.

Сроки

Санкции военнослужащему, вина которого установлена, вменяются до истечения 10 суток с момента, когда начальнику (командиру) поступила информация о совершенном проступке. При этом в указанный срок не включается время, отведенное на разбирательство, производство по административному или уголовному делу, период пребывания лица в командировке, на больничном, в отпуске или на боевом задании. Санкция должна быть применена к виновному до истечения срока давности, предусмотренного российским законодательством для привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

Лицо, считающее себя невиновным в проступке, вправе подать жалобу в течение 10 суток с даты вменения ему наказания.

Специальные правила

Взыскание к служащему, находящемуся в составе суточного наряда (на боевом дежурстве) за проступок, имевший место во время исполнения служебных обязанностей, налагается после смены или замены его иным военнослужащим.

Вменение санкций к лицу, находящемуся в состоянии опьянения, или взятие с него объяснений производится после его отрезвления. В таких ситуациях военнослужащий может быть задержан, после чего выносится решение о применении к нему взыскания по установленному порядку.

За один проступок может вменяться только одна санкция. Соединение нескольких взысканий или наказание всего личного состава за противоправные действия отдельных виновников не допускаются.

Дополнительно

Если начальник (командир) в силу тяжести проступка полагает, что его полномочий недостаточно для вменения соответствующего взыскания виновному, он может ходатайствовать о наказании военнослужащего властью вышестоящего руководства. Соответствующее предложение оформляется в виде рапорта. Документ должен быть передан вышестоящему руководству в течение 10 суток с даты поступления сведений о совершении проступка.

Командир, превысивший предоставленные ему полномочия, несет ответственность за это в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

Права вышестоящего руководства

Вышестоящий командир не может отменить либо уменьшить взыскание, вмененное нижестоящим начальником по причине его строгости, если последним не были превышены предоставленные ему полномочия. Отмена санкции допускается, если будет установлено, что она не соответствует тяжести проступка. При этом вышестоящее руководство вправе применить более строгое наказание к виновному.

Служащий, которому было вменено дисциплинарное взыскание, не освобождается от материальной и уголовной ответственности.

Правила исполнения наказаний

Как правило, дисциплинарные взыскания, налагаемые на военнослужащих, приводятся в исполнение незамедлительно, а в исключительных ситуациях – до окончания срока давности. Следует отметить один нюанс, имеющий существенное значение для репутации служащих. По истечении давностного срока взыскание не исполняется, однако запись в карточке о нем сохраняется. Если все же наказание было исполнено, то виновное в этом должностное лицо будет привлечено к дисциплинарной ответственности.

Постановление судьи гарнизонного суда о вменении санкции реализуется немедленно после вынесения.

В случае подачи военнослужащим жалобы исполнение наказания не приостанавливается. Исключением является случай поступления приказа вышестоящего руководства об отмене санкции, а при наложении ареста – решения вышестоящей судебной инстанции.

Досрочное снятие дисциплинарных взысканий с военнослужащих производится в порядке, установленном законодательством.

Реализация воспитательной функции санкций

Как выше говорилось, дисциплинарные взыскания направлены на предупреждение совершения новых проступков как наказанным лицом, так и его сослуживцами. В этой связи о примененных санкциях объявляется всему личному составу перед строем, на совещании или лично. Кроме этого, начальник в/ч вправе издать приказ, в котором будет содержаться информация о вмененных наказаниях.

Объявление дисциплинарного взыскания командиру в присутствии подчиненных не допускается.

При сообщении информации о вмененной санкции указывается суть проступка и причина привлечения к ответственности.

Дисциплинарный арест

Он считается крайней мерой ответственности. Арест представляет собой помещение военнослужащего в условия изоляции на войсковой, гарнизонной или корабельной гауптвахте.

Данную меру разрешено применять в исключительных случаях и только за грубый проступок. Если в противоправном действии/бездействии военнослужащего выявлены признаки административного нарушения, дисциплинарный арест может применяться только тогда, когда в КоАП за такое деяние предусмотрен административный арест.

Читать еще:  Какие документы нужны для покупки дачного участка с домом

Данная мера вменяется на срок до 30 сут. за один либо несколько грубых проступков. Если в деянии лица обнаружены признаки административного нарушения, продолжительность ареста устанавливается в соответствии со сроком, предусмотренном за него в КоАП.

Во время исполнения данного наказания служащий не исключается из личного состава в/ч вследствие увольнения со службы (отчисления со сборов или их окончания). Исключение предусмотрено для случаев, когда военно-врачебная комиссия признала его негодным к нахождению в рядах ВС РФ.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий

ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведения занятия по общественно-государственной подготовке с военнослужащими

ТЕМА: «Порядок наложения дисциплинарных взысканий».

ВОПРОСЫ:

  1. Отличие нового Дисциплинарного устава от прежнего.
  2. Перечень грубых дисциплинарных проступков. Порядок наложения дисциплинарных взысканий.
  3. Дисциплинарный арест, его применение и порядок исполнения.

ХОД ЗАНЯТИЯ:

Необходимость разработки новых общевоинских уставов в конце 1990-х годов стала очевидной, поскольку действующие на то время уставы по многим позициям стали противоречить и Конституции Российской Федерации, и другим новым законам новой России. Непосредственной подготовкой проектов уставов занялся отдел организации разработки уставных документов Вооруженных Сил Российской Федерации при Главном управлении боевой подготовки и службы войск ВС РФ. Отдел разработал проекты новых уставов, согласовал их как внутри Минобороны, так и с другими силовыми структурами, в которых предусмотрена военная служба. После этого проекты прошли экспертизу в Минюсте и в июне 2007 года были представлены в Государственно-правовое управление Президента РФ.

10 ноября глава государства своим указом утвердил Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав и Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Напомним, что новый Строевой устав был введен в действие приказом министра обороны РФ № 111 от 11 марта 2006 года.

Дисциплинарный устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Новый Дисциплинарный устав коренным образом отличается от прежнего.

Во-первых, он разработан на основе Федерального закона № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам ответственности военнослужащих», принятого в декабре 2006 года. Наряду с различными видами дисциплинарной ответственности военнослужащих в нем был определен новый порядок применения такого вида дисциплинарного взыскания, как арест. Отныне дисциплинарный арест применяется к военнослужащему только по решению гарнизонного военного суда. При этом дисциплинарный арест не применяется к офицерам, военнослужащим женского пола, военнослужащим, не принявшим военную присягу, не достигшим 18 лет.

Во-вторых, новый Дисциплинарный устав определяет, что к военнослужащему могут быть применены меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке. В этом случае военнослужащего можно задержать и направить в камеру временного содержания (на гауптвахте, в комендатуре) на срок до 48 часов.

Кроме того, уставом определен новый порядок исполнения дисциплинарного взыскания. Суть его в том, что дисциплинарное взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях – не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Этот срок определен в 1 год с момента совершения проступка.

Новый Дисциплинарный устав определяет и перечень поощрений, большинство из которых содержались и в прежнем Дисциплинарном уставе. Есть и новые поощрения, например, касающиеся присвоения воинского звания на ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности (ст. 30).

Дисциплинарный устав определяет перечень грубых дисциплинарных проступков (приложение № 7 к Дисциплинарному уставу):

— нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

— самовольное оставление воинской части или места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением офицеров), неявка в срок без уважительной причины на службу при увольнении из расположения воинской части,при назначении, перевозке, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;

— отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительной причины более 4 часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;

— уклонение от исполнения обязанностей военной службы;

— нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);

— нарушение уставных правил караульной службы;

— нарушение уставных правил несения внутренней службы;

— нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;

— умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества;

— уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества;

— нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение;

— нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия;

— нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;

— исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянение;

— непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка;

-административное правонарушение, за которое военнослужащий в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность.

К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют его воинскому званию и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности. Принятию командиром такого решения предшествует разбирательство, которое проводится с целью установления виновных лиц, причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью, либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему командиру материалы разбирательства для принятия решения. Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка заканчивается составлением протокола, при совершении грубого дисциплинарного проступка группой военнослужащих протокол составляется в отношении каждого из этих военнослужащих. Протокол вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему, совершившему грубый дисциплинарный проступок, после чего направляется командиру воинской части для рассмотрения. Лицо, проводившее разбирательство, направляет командиру предложение о сроке дисциплинарного ареста или о применении к нему другого вида дисциплинарного взыскания. Командир обязан в срок до 2 суток рассмотреть протокол и материалы о совершении грубого дисциплинарного проступка и принять решение либо направить материалы в гарнизонный военный суд, либо применить к военнослужащему иное дисциплинарное взыскание. Если дисциплинарный проступок содержит признаки преступления, командир воинской части в соответствии с законодательством РФ возбуждает уголовное дело, уведомляет об этом военного прокурора и руководителя военно-следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему грубый дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру стало известно о совершенном проступке (не считая времени на проведение разбирательства), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной или войсковой гауптвахте.

Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Дисциплинарный арест назначается сроком до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков.

Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного законодательством РФ.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под арестом не должен превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего (если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему) в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест.

Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его ВВК негодным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины включительно, и военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, — также за исключением случая признания его ВВК негодным к военной службе.

Дисциплинарный арест не применяется к офицерам, военнослужащим, не приведенным к Военной присяге, военнослужащим, не достигшим 18-летнего возраста, и военнослужащим женского пола.

Дисциплинарный арест исполняется только в отношении военнослужащего, который по состоянию здоровья может содержаться под дисциплинарным арестом.

Время отбывания дисциплинарного ареста в срок военной службы не засчитывается.

Дисциплинарное взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. По истечении срока давности взыскание не исполняется, но запись о нем в служебной карточке сохраняется. Лицо, по вине которого не было исполнено применение взыскания, несет дисциплинарную ответственность.

Решение судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста исполняется немедленно.

Исполнение дисциплинарного взыскания при подаче жалобы не приостанавливается, если не последует приказ вышестоящего командира о его отмене, а в случае назначения дисциплинарного ареста – решения вышестоящего судебного органа.

Читать еще:  Как перевести пенсию на карту сбербанка?

Порядок исполнения дисциплинарного ареста:

Исполнение дисциплинарного ареста возлагается:

Солдат, матросов, сержантов и старшин – на старшину роты (команды);

Прапорщиков и мичманов – на назначенных командиром воинской части (начальником гарнизона) военнослужащих, равных по воинскому званию или офицеров.

В органах военного управления и военных образовательных учреждениях профессионального образования дисциплинарный арест исполняется лицом, назначенным соответствующим начальником. Лица, на которые возложено исполнение дисциплинарного ареста, обязаны предварительно уточнить наличие свободных мест на гауптвахте, проверить документы, необходимые для оформления военнослужащего на гауптвахту, и в случае необходимости затребовать сопровождающих (конвойных).

У всех военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, перед отправлением на гауптвахту изымаются по описи имеющиеся у них деньги и вещи, которые не положено иметь на гауптвахте. Перечень вещей, которые разрешено иметь на гауптвахте военнослужащим, подвергнутым дисциплинарному аресту, определен в приложении № 14 к Уставу гарнизонной и караульной служб ВС РФ.

Ордена, медали и планки с орденскими лентами, а также нагрудные знаки арестованные военнослужащие сдают на хранение в штаб воинской части или военную комендатуру гарнизона.

Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, при направлении на гауптвахту должны быть одеты в чистую, исправную повседневную (полевую) форму одежды. Кроме того, они должны иметь при себе полотенце, носовые платки, средства личной гигиены.

Все арестованные перед направлением на гауптвахту проходят медицинский осмотр, а в случае необходимости санитарную обработку (мытье в бане) и дезинфекцию обмундирования, о чем в медицинской книжке врачом делается отметка.

Порядок приема, содержания и освобождения военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, изложен в Уставе гарнизонной и караульной служб ВС РФ.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих и порядок их применения

В армии большое значение имеет субординация и строгая иерархия, равно как и соблюдение многочисленных требований законодательства и Устава, и одним из методов их обеспечения являются дисциплинарные взыскания военнослужащих. При этом данные взыскания отличаются от тех, которые применяются в отношении гражданских лиц и имеют свои особенности правового регулирования. Например, дисциплинарные взыскания военнослужащих по призыву и по контракту могут быть разными и влечь за собой различные последствия.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих — что это такое

Для большинства граждан Российской Федерации дисциплинарное взыскание — это мера воздействия работодателя на провинившегося сотрудника, который совершил нарушение трудовой дисциплины. Например, за дисциплинарное взыскание трудящемуся может быть сделан выговор или замечание, либо же за грубый проступок на работе — его можно уволить даже по факту единичного совершения такового проступка. Однако понятие дисциплинарного взыскания применимо не только к гражданам, находящимся в трудовых взаимоотношениях.

И в Вооруженных силах Российской Федерации предусмотрены взыскания военнослужащим. Более того, учитывая доступ военнослужащих к оружию, их важность для обеспечения национальной безопасности и необходимость поддержания функционирования военной машины государства как единого, слаженного и целостного механизма, дисциплинарные взыскания являются куда более важным элементом управления в данной сфере. При этом, подобные меры ответственности рассматриваются законодательством более широко чем в трудовых взаимоотношениях и предусматривают большее количество способов привлечения военнослужащих к ответственности.

Необходимо понимать, что дисциплинарные взыскания назначаются в том числе и за действия, которые прямо не несут опасности другим лицам или имуществу и не подпадают под категорию административных или уголовных правонарушений. Однако, они предполагают нарушение военнослужащим законодательства РФ, касающегося воинской службы или же воинского Устава.

Виды дисциплинарных взысканий военнослужащих

Как уже было упомянуто ранее, в отношении военнослужащих применяется гораздо более широкий спектр дисциплинарных взысканий. При этом, учитывая, что военная служба в Российской Федерации предусмотрена как по призыву, так и на основании контракта, различные взыскания применяются к разным категориям лиц. Так, согласно положениям законодательства, дисциплинарные взыскания военнослужащих по призыву могут быть следующими:

Выговор илистрогий выговор. Данное дисциплинарное взыскание не предусматривает каких-либо конкретных правовых последствий для дальнейшей службы, однако может влиять на возможность представления к наградам и поощрениям. При этом как выговор, так и строгий выговор не отличаются друг от друга по последствиям, но относятся к различным видам взысканий.

  • Лишение увольнения. В отношении призывников допускается применение в качестве дисциплинарного взыскания запрета сроком до семи дней на отлучение с территории военной части или городка, в том числе и для участия во всеобщих культурно-массовых мероприятиях.
  • Дисциплинарный арест. Это один из наиболее строгих видов взысканий военнослужащих, предусматривающий его применение только за грубые дисциплинарные проступки. Он предполагает помещение военнослужащего на гауптвахту сроком до 30 дней, который может быть продлен до 45 дней при совершении еще каких-либо проступков непосредственно на гауптвахте. При этом сроки ареста за несколько проступков не суммируются свыше 45 суток, но могут складываться до достижения данного предела. Либо, на усмотрение командира, меньший срок может быть поглощен большим. Срок, проведенный на гауптвахте, не учитывается в качестве срока военной службы.
  • Лишение нагрудного знака отличника. Такое взыскание предполагает за совершение проступка отзыв от военнослужащего имеющегося у него знака отличника воинской службы. Характерно, что порядок вынесения такового взыскания предусмотрен исключительно перед общим строем для солдат и матросов, либо перед строем старшин и сержантов — для обладателей этих воинских званий.
  • Снижение в воинской должности. Таковое наказание предусматривает понижение в воинской должности, занимаемой военнослужащим.
  • Снижение в воинском звании ефрейтора, старшего матроса, или сержанта. Данное наказание предусмотрено исключительно для солдатского состава в означенных званиях. При этом снижение звания предполагает предоставление времени на замену знаков различия, а срывание либо срезание погон и нашивок строго запрещены.
  • Для военнослужащих, которые служат по контракту, предусматривается возможность применения следующих взысканий, некоторые из которых могут частично или полностью дублировать взыскания, применяемые к призывникам:

    • Выговор и строгий выговор. Так же, как и призывники, контрактники могут быть подвергнуты выговору. Однако в отношении прапорщиков и мичманов, а также офицеров, выговор не может быть вынесен перед строем, а только лично или на совещании.
    • Дисциплинарный арест. Применение дисциплинарного ареста допускается и в отношении контрактников за грубые дисциплинарные проступки. Однако не подлежат ему офицеры и женщины-военнослужащие.
    • Лишение нагрудного знака отличника. Военнослужащие по контракту тоже могут обладать нагрудными знаками отличников, если они служат в званиях солдата, сержанта, матроса или старшины.
    • Снижение в воинской должности. Возможность снижения в воинской должности может применяться ко всем категориям военнослужащих на контракте.
    • Снижение в воинском звании ефрейтора, старшего матроса, или сержанта. Это дисциплинарное взыскание применимо только для тех военнослужащих по контракту, кто обладает вышеозначенным званием. Офицера понизить в звании нельзя.
    • Предупреждение о неполном соответствии. В отличие от призывников, военнослужащие всех званий и должностей на контракте могут быть предупреждены о неполном служебном соответствии. Такое взыскание выносится не чаще одного раза в год и по его окончании — снимается, либо же, при последующем совершении проступков, может привести к увольнению с военной службы.
    • Досрочное увольнение с военной службы. Таковое увольнение производится всегда в связи с нарушением условий контракта, к которому, в свою очередь, может относиться и небрежное отношение к службе, совершение грубых дисциплинарных проступков.

    Также, субъектами, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, могут быть лица, призванные на военные сборы. При этом для них также предусмотрено дополнительное взыскание в виде удаления со сборов с незачетом их прохождения.

    Порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих

    В отношении дисциплинарных взысканий действуют достаточно строгие правила их применения. В частности, дисциплинарное взыскание военнослужащих имеет ограниченные сроки давности и может быть применено не позднее года с момента совершения проступка. Однако даже по истечении срока давности, если взыскание не было приведено в исполнение, запись о нем в личной карточке фиксируется. Командир же обязан предпринять меры по факты обнаружения дисциплинарного проступка подчиненного в течение 10 дней.

    Большинство дисциплинарных взысканий может быть применено непосредственным командиром военнослужащего. Наиболее строгие же взыскания применяются исключительно по решению командира части, а дисциплинарный арест может быть назначен исключительно в судебном порядке.

    О взысканиях военнослужащему может быть сообщено лично, либо перед строем. Однако одним из ключевых правил вынесения взысканий в армии является недопустимость таковых действий перед подчиненными лица, совершившего проступок — если взыскание выносится публично, то это делается исключительно среди равных или вышестоящих по званию лиц.

    Про каждое вынесенное взыскание в личной карточке военнослужащего вносится запись с указанием даты совершения проступка, а также самого проступка и характера вынесенного взыскания. При этом конкретный тип взыскания и его строгость обычно определяет сам командир. Если он не обладает необходимыми для вынесения взыскания полномочиями, он может обратиться к вышестоящему командиру.

    Кроме взысканий, также командиры и сослуживцы, вышестоящие по званию, могут предупреждать военнослужащих о недопустимости их действий, выносить устные порицания и замечания. Данные действия не считаются дисциплинарными взысканиями и не вносятся в личную карточку. В случае повышения в звании старая личная карточка уничтожается, а в новую вносятся сведения лишь о полученных ранее поощрениях, но не взысканиях, кроме поощрений, которые выражались в отмене ранее назначенного взыскания.

    Каждый военнослужащий вправе оспорить вынесенное ему взыскание в течение 10 дней с момента его исполнения. При вынесении взысканий не допускаются оскорбления чести и достоинства военнослужащего как словами, так и какими-либо действиями. Когда сотрудник был уволен в связи с нарушением условий контракта, если он не отслужил в армии по призыву, то он направляется на прохождение срочной службы, при этом каждые два месяца службы по контракту засчитываются как один месяц срочной службы.

    Правовое регулирование взысканий военнослужащим

    С точки зрения правового регулирования принципов назначения дисциплинарного взыскания, основным документом, на основании которого они выносятся, снимаются и фиксируются, является Указ Президента РФ №1495 от 10.11.2007, который фактически содержит в своих приложениях Уставы, в том числе и по вынесению дисциплинарных взысканий.

    Кроме этого, базовые принципы и сама возможность вынесения дисциплинарных взысканий лицам, находящимся на службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации зафиксирована и в тексте Федерального закона №76 от 27.05.1997.

    Ссылка на основную публикацию