Что значит злоупотребление родительскими правами?

Что значит злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами

Если родители воспитывают своих детей в ущерб их интересам, грубо обращаются с ними, унижают человеческое достоинство при обращении с ними, оскорбляют или эксплуатируют их, препятствуют образованию, прививают дурные навыки: воровство, бродяжничество или попрошайничество, проституцию, употребление алкоголя или психоактивных веществ, то это называется злоупотреблением родительскими правами, что может являться основанием для лишения или ограничения в правах.

Вопрос соблюдения баланса интересов в отношениях является одним из ключевых в юриспруденции. Поэтому, в отношениях, где могут возникнуть фактическое неравенство одной из сторон (слабой стороны), есть необходимость отступления от принципа фактического равенства и «выравнивания» участников путем установления для слабой стороны особых условий участия.

Отношения родителей и детей потенциально могут попасть под такую категорию отношений. Поэтому, согласно ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ (Далее – СК РФ), осуществление родительских прав не может противоречить интересам детей. Если же такое происходит, ребенок имеет право на защиту от преступлений со стороны родителей, и такую защиту ему должно обеспечить государство.

Во втором выпуске программы «Правовой Четверг для родителей» вы о правах ребенка, установленных законодательством РФ.

Родительское правоотношение

Родительское правоотношение – общественное отношение между ребенком и его родителем, которое урегулировано нормами семейного права, носит срочный характер, т. к. принадлежат родителю только до совершеннолетия ребенка, и не является совокупностью правоотношений, которые могут существовать между родителями и детьми 1 .

Субъекты этого правоотношения – мать, отец и ребенок. Многие 2 отмечают, что родитель занимает положение, как субъект родительских правоотношений, своеобразность которого заключается в том, что он одновременно осуществляет права и исполняет обязанности 3 . Правоотношения родителей и детей включают в себя отношения личного нематериального и материального характера 4 .

В литературе существует мнение, что среди личных прав и обязанностей родителей, которые составляют родительское правоотношение, особой сложностью отличаются право родителей представлять и защищать интересы детей и право, и обязанность воспитывать детей 5 .

Если же говорить о такой категории, как «интерес», то наличие интереса у детей предполагает наличие интереса у родителей, а совсем не исключает. При надлежащем воспитании детей оба этих интереса (родителей и детей) согласуются, дополняют друг друга. Если родители не исполняют родительские обязанности или злоупотребляют родительскими правами, то интерес детей не соблюдаются. В этом случае ставится вопрос о защите интереса ребенка .

Злоупотребление родителей правом

Затрагивая вопрос злоупотребления правом, стоит заметить, что исследованию данной проблемы посвящено множество работ отечественных цивилистов.

Злоупотребление правом – это особенный тип гражданского правонарушения, которое совершается уполномоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, и который связан с использованием недозволенных конкретных форм в рамках общего типа поведения, которое дозволено ему законом 7 .

Злоупотребление правом также можно расценивать, как действия или бездействие без прямого или косвенного нарушения норм и принципов права, но противоречащие моральным принципам 8 .

Злоупотребление субъективным гражданским правом – это нарушение обязанности, установленной законом или договором, осуществлять субъективное гражданское право в интересах другого лица в непредвидимых условиях управомоченным лицом 9 .

В СК РФ используется понятие «злоупотребление родительскими правами» (ст. 69), но точного определения этого понятия нет. В современном семейном праве до сих пор нет правовых механизмов защиты от недобросовестного использования семейных прав 10 . Злоупотребление родительскими правами – осуществление ими своих прав в ущерб интересов детей (например, препятствия в образовании детей со стороны родителей, привитие дурных привычек: попрошайничество, воровство, проституция, употребление алкоголя или психоактивных веществ и т.п.) Но данное разъяснение подразумевает под собой злоупотребление родительскими правами, за которое таких прав лишают (ст. 69 СК РФ).

Но злоупотребление родительскими правами может проявляться по-другому. Критерий выявления такого злоупотребления – интересы несовершеннолетнего, которые являются и мерой, и границей воспитательных действий родителей. Если действия родителей выходят за пределы таких рамок, то их можно рассматривать не только как злоупотребление родительским правом, но и как преступление 11 .

Родители не могут реализовывать свои права в любых формах и проявлениях по своему усмотрению, пределы их обозначены 12 , обусловлены целью воспитания 13 . Если родители действуют в пределах своих прав, то они не могут злоупотребить родительскими правами. По закону, родители не обязаны воспитывать ребенка какими-то конкретными действиями. В этом нет необходимости, потому что воспитательные способы и средства очень разнообразны 14 .

В детско-родительских правоотношениях существует структурная связь между ребенком и родителем, и между самими родителями. Поэтому злоупотребление родительскими правами иногда проявляется не только в нарушении прав и интересов ребенка, но и второго родителя. Об этом же свидетельствует судебная практика, которая иллюстрирует взаимосвязь интересов обоих родителей и ребенка.

Особенность семейных отношений заключается в том, что их регулируют не только нормы права, но и моральные принципы, сквозь которые можно рассматривать поведение родителей.

Правовая природа злоупотребления родительскими правами связана с пределами законности поведения. Спорным моментом является определение «злоупотребления правом», как поведения за пределами законности 15 .

Неправомерное поведение родителей проявляется в их злоупотреблении родительскими правами, когда родители совершают активные действия и предвидят последствия своих действий 16 , но всегда трудно определить, правомерно ли поведение родителей, или они злоупотребляют своими правами (например, принуждение ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой) 17 .

Несмотря на то, что злоупотребление родительскими правами может выражаться по-разному, в любом случае родитель, злоупотребляющий правами, пользуется тем, что ребенок зависит от него, демонстрирует свою власть над ним. Как правило, злоупотребление родительскими правами носит не разовый характер, а выражается в целом комплексе поступков и действий родителя 18 .

Часто в судебных спорах о детях проводится комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, чтобы выяснить истинные мотивы поведения и намерения родителя 19 .

Однако эксперты не вправе делать заключение о том, есть или нет в действиях родителя злоупотребление правом. Это может сделать только суд.

Очевидно, что в результате злоупотребления родителя своими правами нарушаются права и интересы ребенка, но часто от злоупотребления страдают права и интересы второго родителя. Это связано с тем, что в родительском правоотношении действия обоих родителей связаны между собой (отношения между ними образуют один из видов внутренних связей), а интересы родителя и проживающего с ним ребенка взаимозависимы.

Для большинства родителей, которые злоупотребляют своим правом, интерес ребенка – формальное основание для конкретных действий, но истинная цель – нарушение интересов второго родителя и фактическое ограничение его родительских прав.

Защита прав детей в РФ

Существуют исполнительные органы, которые защищают права детей, если выяснится, что они нарушены: Прокуратура, ОВД, органы опеки над детьми, а также разные инспекции/комиссии по делам несовершеннолетних.

Также есть много органов местного самоуправления, которые защищают права детей. Их число постоянно увеличивается, это является положительной динамикой развития защиты прав детей в России. Это различные центры реабилитации: для несовершеннолетних детей, для экстренной психологической помощи по телефону, для психологической помощи населению, для социальной помощи детям и семье, Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и пр.

Кроме федеральных органов, которые обеспечивают защиту прав детей, существуют международные механизмы защиты прав детей, которые также признаны и применимы на территории РФ, такие как, Европейский суд и Конвенция ООН о правах ребенка.

  1. Косова О.Ю. Основания возникновения семейных отношений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л., 1996. С. 14 – 15.
  2. Е.А. Поссе, Н.В. Рабинович, С.А. Иванова, А.И. Фицере и др.
  3. Иванова С.А. Некоторые процессуальные особенности судебного рассмотрения гражданских дел, связанных с воспитанием детей: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1968. С. 3; Поссе Е.А. Правовое регулирование неимущественных отношений по советскому семейному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л., 1953. С. 11; Рабинович Н.В. Личные и имущественные отношения в советской семье. Л., 1952. С. 74; Фицере А.И. Личные неимущественные отношения в семейном праве СССР и ВНР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1981. С. 11 – 12.
  4. Червяков К.К. Установление отцовства и прекращение родительских правоотношений. Саратов, 1972. С. 136.
  5. Поссе Е.А., Фадеева Т.А. Проблемы семейного права. Л., 1976. С. 71.
  6. Рябов А.М. Личные и имущественные взаимоотношения между родителями и детьми по советскому семейному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1962. С. 6.
  7. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 63.
  8. Янев Я.Г. Правила социалистического общежития и их функции при применении правовых норм. М.: Прогресс, 1980. С. 67.
  9. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление правами. М.: Лекс-Книга, 2002. С. 56 – 57.
  10. Одегнал Е.А. Злоупотребления семейными правами // Бюллетень нотариальной практики. 2007. №4. С. 12.
  11. Леженин В.Н. Право родителей на воспитание детей по советскому семейному законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1989. С. 19.
  12. Королев Ю.А. Конституция СССР – правовая основа построения брачно-семейных отношений. М., 1981. С. 164.
  13. Цит. по: Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991.
  14. Королев Ю.А. Там же. С. 164.
  15. Малеин Н.С. Содержание и осуществление личных неимущественных прав граждан: проблемы теории и законодательства // Государство и право. 2000. №2. С. 19 – 20.
  16. Шумилова Т.А. Обеспечение и защита родительских прав и обязанностей по действующему законодательству. Саратов, 2005. С. 90.
  17. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юрист, 2002. С. 214.
  18. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: Юрист, 2000. С. 240.
  19. Нечаева А.М. Судебная защита прав ребенка. М.: Экзамен, 2003. С. 48.
Читать еще:  Сколько берет нотариус за оформление наследства для Вас

Злоупотребление родительскими правами

Забота о детях, их финансовое содержание, воспитание и создание должных условий развития – конституционная обязанность и моральный долг родителей. К сожалению, отец и мать не всегда реализовывают свои права в интересах ребенка, чем причиняют ущерб и психологический вред. Такие ситуации обозначены законодательством как злоупотребление родительскими правами и влекут юридически значимые последствия.

Классификация деяний

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № 10 от 1998 года злоупотребления матерью и отцом своими правомочиями разделяются на несколько видов:

  • препятствия в получении образования. Злоупотребление может выражаться в прямых или косвенных действиях. Например, препятствие чаще всего проявляется, как прямой запрет идти в школу под различными предлогами или завуалированное убеждение ребенка в бесполезности обучения;
  • привлечение или принуждение к занятию аморальными профессиями, в том числе проституцией. Такие деяния влекут для родителей уголовную ответственность на основании статьи 240 УК РФ;
  • запрет или препятствие общения с родственниками, одним из родителей, если на такое ограничение нет решения суда. Это прямое нарушение статьи 67 СК РФ;
  • склонение к противоправным действиям, в том числе к воровству и попрошайничеству, независимо от периодичности. Для отдельной категории малых кочевых народов это распространенная форма «заработка» с малых лет, которая является устоявшимся образом жизни. Однако судебная практика позволяет сделать вывод, что эпизодическое склонение родителей с алкогольной зависимостью к прошению денег своим ребенком, является аналогичным злоупотреблением;
  • инициирование вовлечения ребенка в процесс употребления запрещенных, психотропных препаратов, алкоголя, наркотических средств. Злоупотреблением расцениваются не только систематические действия, но и характерные эпизоды, например, предложенный 14-летнему подростку бокал шампанского на праздник;
  • незаконное расходование имущества детей. К этой категории относятся ситуации, при которых родители нигде не работают, не имеют источника дохода и живут на пособие, пенсию, алименты ребенка. Такие ситуации часто сопряжены с аморальным образом жизни взрослых.

Это не исчерпывающий перечень. Расширенные примеры аморального и препятствующего нормальному развитию ребенка поведения рассматриваются органом опеки и попечительства в индивидуальном порядке.

Доказывание факта

Заявление в опеку о злоупотреблении родительскими правами может подать любое заинтересованное лицо, в том числе один из родителей, родственники, соседи, представитель школьного или медицинского учреждения. Доказательства искаженной реализации прав могут основываться на свидетельских показаниях, отчетах социальных служб, медицинских заключениях, протоколах правоохранительных органов. Подтверждением факта могут служить показания самого ребенка.

Свидетелями выступают соседи, педагоги, родственники и незнакомые лица, случайно ставшие очевидцами злоупотреблений. Возможное вовлечение ребенка в процесс употребления психотропных веществ подтверждают медицинские заключения об обнаружении в крови алкоголя и наркотических компонентов. Протоколы МВД служат источником информации об участии ребенка в противоправных действиях, фиксировании факта воровства, обращения с просьбой дать средства на существование.

Убеждаясь в достаточности и достоверности доводов, подтверждающих злоупотребление, орган опеки и попечительства проводит объективное исследование, оценивает все представленные доказательства и принимает меры немедленного реагирования для предотвращения и пресечения деяний. Одна из таких мер – инициирование судебного разбирательства.

Решение вопроса в суде

Проблемы злоупотребления родительскими правами часто переносятся в плоскость судебного разбирательства. Процедура представляет собой следующий алгоритм действий:

  1. Устанавливается факт злоупотреблений со стороны родителей или опекунов органом опеки и попечительства.
  2. Осуществляется сбор доказательственной базы.
  3. Подается пакет документов с исковым заявлением в судебную инстанцию.
  4. Проводится судебное разбирательство, в рамках которого привлекаются свидетели и объективно оцениваются все доказательства, подтверждающие и опровергающие факт недолжного поведения родителей.
  5. Выносится судебное решение об ограничении родительских прав или их лишении.

При принятии решения о лишении или ограничении родительских прав суд учитывает морально-этический контекст и перспективы семьи в этом ракурсе, а также психологический климат, атмосферу взаимоотношений между родителями и ребенком.

Более мягкая мера воздействия в форме ограничения в правах применяется, если имеет место:

  • эпизодический характер злоупотреблений;
  • очевидные стремления родителей (усыновителей) исправить ситуацию;
  • установление, что помещение ребенка в детский дом причинит существенную психологическую травму, о чем сделали вывод психологи социальной службы.

Ограничение в правах носит временный характер и назначается, как правило, на полгода. За этот период родители либо устраняют причины и последствия злоупотребления, либо лишаются родительских прав. Существенным аргументом для суда в пользу второго варианта служит наличие благополучных близких родственников, которые хотят и готовы усыновить ребенка или взять его под опеку.

Важно! Злоупотребление осуществляется в форме действия или бездействия, но обязательно с использованием какого-либо средства. Это ключевой признак правового определения, позволяющий отличить его от других вредоносных действий.

Примеры из судебной практики

Ситуация 1. В районный суд по месту жительства обратилась бабушка несовершеннолетнего ребенка, мать которого умерла. Аргументацией искового заявления послужили доводы о злоупотреблении родным отцом ребенка спиртными напитками и запрете видеться с бабушкой. Заявитель просила принять решение о проживании с ней внука.

Суд провел расследование, в ходе которого свидетели подтвердили злоупотребления о стороны отца, и установил факт злоупотребления родительскими обязанностями. Исследовав другие обстоятельства дела, суд пришел к выводу об определении ребенка в детский дом и невозможности его проживания с бабушкой в силу ее преклонного возраста и проблем со здоровьем.

Ситуация 2. В городской суд обратился отец малолетнего мальчика с иском о признании факта злоупотребления правами матерью ребенка. Аргументом послужил запрет видеться с сыном после развода, а также переход на домашнее обучение с запретом посещать школу. Мать отказалась от контактов с органом опеки и попечительства, а также не выходила на связь с учителями. Судебным расследованием подтвержден акт злоупотребления правами родителя. Суд принял во внимание психическое заболевание матери и ограничил ее в правах по отношению к ребенку. Принято решение о проживании мальчика с отцом и возможности видеться с матерью в присутствии с родственниками.

Ситуация 3. В районный суд обратился уполномоченный представитель органа опеки и попечительства с исковым заявлением о злоупотреблении правами в местной семье. Основанием инициативы службы стало обращение учительницы школы ребенка, которая обнаружила на руках мальчика большие гематомы и ссадины. Ученик не признался о происхождении повреждений. Представители органов опеки опросили соседей и установили, что недавно из мест лишения свободы вернулся отец ребенка. Предполагалось, что это были побои.

Параллельно проверке ребенок совершил с магазина кражу спиртных напитков. На заседании суда отец признался, что вынудил сына к воровству и жестоко обращался с ребенком, причиняя побои. По результатам рассмотрения соответствующая статья СК РФ позволила суду принять решение о лишении родительских прав.

Заключение

Злоупотребление правами со стороны родителей фактически является гражданским правонарушением. То есть уполномоченное лицо (отец или мать) противоправно реализуют принадлежащие им права. Если факт установлен – наступает ответственность в форме ограничения или лишения прав. При этом совершение преступных действий, склонение ребенка к употреблению наркотиков или занятию воровством, другими аморальными и противоправными проступками, может повлечь уголовную ответственность.

Семейный кодекс не содержит определения понятия. Частично термин разъяснен Пленумом Верховного суда. Но законодательные нормы не дают четких критериев отличия злоупотребления от умышленного неисполнения родительских обязанностей, что вызывает проблемы в правоприменительной практике.

Что значит злоупотребление родительскими правами?

Предназначение родительских прав состоит в обеспечении полноценной безопасной жизни ребенку. Иногда родители, пользуясь своими правами, диктуют ребенку свою волю, принуждая его действовать против его интересов. В таких случаях происходит злоупотребление родительскими правами. Оно может повлиять на нормальное физическое и психическое развитие ребенка, создать сложности в его обучении. Поэтому, если со стороны родителей есть проявление злоупотребления их правами, они, должны нести ответственность в соответствии с действующим законодательством. Рассмотрим, какие действия родителей можно отнести к злоупотреблениям, данными им правами, какие виды наказаний за это предусмотрены в СК РФ, как происходит доказательство подобных правонарушений, и когда вопрос наказания решается в суде.

В чем смысл родительских прав?

Законодательством четко определена цель назначения родительских прав. Она состоит в заботе о здоровье ребенка, а также в его физическом, духовном, психологическом и нравственном развитии.

Согласно статье 65 СК РФ при реализации своих прав родители не имеют права:

  • причинять здоровью своего ребенка физический и психический вред;
  • игнорировать нравственные аспекты развития ребенка, принятые в государстве;
  • относится к ребенку пренебрежительно, унижать его, как личность;
  • проявлять к нему жестокость, грубость и оскорбление;
  • эксплуатировать ребенка во вред его интересам.

Таким образом, сущностью родительских прав является не только возможности родителя в воспитательном процессе ребенка, но и его ответственность за осуществление своего права без ущерба интересам ребенка.

Виды родительских злоупотреблений, признанных законом

Сначала уточним, что вкладывается в понятие злоупотребление правом.

Под злоупотреблением подразумевается осуществление родительских прав с использованием действий, направленных на подавлении воли ребенка и игнорирование его интересов.

Законодательством выделены основные виды родительских злоупотреблений, за которые предусмотрена ответственность. К ним относятся:

  • препятствия в обучении ребенка и получении им общего образования;
  • принуждение его к противозаконной деятельности: воровству, попрошайничеству, занятиям проституцией;
  • приучение к алкогольным напиткам и наркотическим средствам;
  • препятствие к общению с родственниками, например, с бабушкой или дедом со стороны отца и самим отцом, когда ребенок живет с матерью;
  • другие действия по отношению к ребенку, которые будут признаны по закону, как противоправные и не отвечающие нормам морали.
Читать еще:  Как отказать в приеме на работу и не нарушить трудовой кодекс?

Ответственность родителей за их злоупотребление правами

В рассмотренных выше ситуациях за превышение своих родительских полномочий предусмотрена ответственность, как уголовного характера, так и гражданского свойства. При невозможности осуществления мирного разрешения ситуации с помощью органов опеки, службы социального обслуживания и других государственных организаций, призванных стоять на защите интересов ребенка, проблему придется решать в суде.

Законодательством определены наказания за злоупотребление правами родителей в виде:

Нередко в неблагополучных семьях пьющие родители с малолетства приучают детей к воровству, попрошайничеству, занятию проституцией. Если это происходит систематически, и деньги, полученные ребенком от такой деятельности, забирают родители в семейный бюджет, то они должны подвергаться к уголовному наказанию по статье 240 УК РФ за злостное злоупотребление своими родительскими обязанностями.

Склонение ребенка к употреблению алкоголя является в таких семьях нормальным явлением. Родители намеренно приучают ребенка к наркотикам и алкоголю или не препятствуют ему, когда он сам проявляет инициативу к пагубным привычкам. Все это может трактоваться, как злоупотребление родительскими правами, и за это также предусмотрено уголовное наказание.

Как выявляется наличие злоупотребления правами?

Основаниями для применения наказания за такие правонарушения должны стать факты выявленных злоупотреблений родительскими правами.

Доказательствами для суда могут стать:

  • свидетельские показания;
  • медицинские справки и заключения комиссий;
  • акты обследования условий в семье органами опеки;
  • протоколы и справки из органов МВД;
  • мнение самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет;
  • сведения из школы о поведении ребенка и его успеваемости.

В качестве свидетелей в суде могут выступать соседи, живущие рядом с неблагополучной семьей, родственники матери и отца, учителя или воспитатели детсада.

Протокол, представленный работниками полиции, может содержать сведения о задержании ребенка за воровство. Соседи могут подтвердить факт попрошайничества ребенком.

Также сам ребенок может бесхитростно рассказать об имеющихся нарушениях его прав. Только его показания должны выслушиваться в присутствии представителя опеки или опекуна, не являющегося стороной процесса.

Последовательность действий при решении проблемы в суде

Сложная ситуация, созданная одним родителем, в связи с его злоупотреблением правами родителя, может вынудить второго родителя или самого несовершеннолетнего ребенка обратиться за помощью в ОВД, органы опеки или прокуратуру. Они обязаны отреагировать на их обращение и принять адекватные, сложившейся ситуации меры. Если права ребенка нарушают оба родителя, то проблемой должны заниматься органы опеки, при необходимости привлекая прокуратуру.

Когда все способы досудебного решения проблемы исчерпаны, и они не помогли устранить нарушения родителями их прав, то единственный оставшийся выход – это рассмотрения дела в суде.

Процесс привлечения к ответственности через суд должен проходить в следующей последовательности:

  • выявление фактов злоупотребления правами;
  • сбор документов, подтверждающих установленные факты;
  • возбуждение дела в суде на основании поданного иска;
  • рассмотрение всех предъявленных материалов и показаний свидетелей в судебном заседании;
  • принятие судом окончательного решения либо о лишении прав, либо об их ограничении.

Как решается вопрос в суде?

Перед вынесением решения судья всесторонне рассмотрит все предъявленные доказательства, включая психологическую обстановку в семье и ее перспективы в моральном плане, выслушает аргументы ответчиков, учтет обстоятельства, которые стали причиной для правонарушений. Но при любой ситуации суд всегда исходит из интересов ребенка. Его мнение, если он достиг десятилетнего возраста, учитывается, но не является решающим потому, что ребенок еще не может объективно оценить, что для него является благом.

Исходя из всех обстоятельств и установленных фактов правонарушений, судья принимает решение о крайней мере гражданской ответственности по этому правонарушению – лишению родительских прав. А вот решение суда об ограничении родителя или обоих родителей временно в их правах может быть принято при следующих фактах:

  • злоупотребление ими своими правами проявлялось эпизодически;
  • намерения родителей направлены на исправление сложившейся обстановки;
  • временное проживание ребенка в детском учреждении приносит ему, по мнению представителей опеки, психологический дискомфорт.

Для того чтобы ситуация, созданная родителями после ограничения их в правах, улучшилась, им выделен срок в 6 месяцев. Когда этот срок пройдет, суд в зависимости от обстановки в семье и настроя родителей, либо восстановит их снова в правах, либо лишит их прав окончательно. В пользу последнего решения будет то обстоятельство, что у ребенка есть близкий родственник, например тетя или бабушка, который готов стать его опекуном официально, и с ним ребенку жить будет намного комфортнее, чем в семье родителей.

Что значит злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами рассматривается как нарушение норм семейного законодательства, и влечет применение мер воздействия к недобросовестным матери и отцу. Помимо привлечения к ответственности по нормам КоАП РФ или УК РФ, такое злоупотребление может повлечь лишение родительских прав через судебные ведомства. В этом материале разберем, как трактует законодатель злоупотребление родительскими правами, и что грозит за такой проступок.

Что это такое

Что означает злоупотребление правами, и где указаны соответствующие правомочия для родителей? Законодательство содержит максимально большой объем гарантий, направленных на соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Реализация прав, которые предоставлены родителям ребенка, должна соответствовать интересам несовершеннолетнего. Выделим основной блок прав, которые закон предоставляет биологическим или приемным родителям ребенка:

  • на участие в развитии и воспитании собственного или приемного ребенка;
  • на участие в образовании, в том числе на выбор образовательного заведения;
  • на общение с несовершеннолетним ребенком, с учетом его интересов, судебных или законодательных запретов.

Естественно, перечисленный список правомочий на практике реализуется в виде конкретных действий или бездействия, поведения матери или отца.

Закон возлагает на родителей защиту прав детей – путем представительства в судебных и иных ведомствах, обеспечения достойных условий жизни и развития, материального содержания. Однако если мать и отец сами злоупотребляют своими правами, интересы ребенка находятся под угрозой или прямо нарушаются. Судебная практика содержит ряд признаков, позволяющих сделать вывод о злоупотреблении правами матерью или отцом:

  • если родители превышают разумные и безопасные пределы при реализации своих прав. Например, к таким случаям относится противоправное удержание ребенка для общения после развода родителей;
  • если реализация прав со стороны родителей осуществляется во вред интересам ребенка, либо создает угрозу для причинения такого вреда;
  • если родители проявляют грубость, хамство, нецензурную брань или иные элементы ненадлежащего поведения по отношению к ребенку;
  • если со стороны биологических или приемных родителей происходит вовлечение детей в противоправный образ жизни – вовлечение в попрошайничество или воровство, склонение к употреблению спиртного, табака или наркосодержащих веществ;
  • если мать или отец совершают действия или бездействие, направленное воспрепятствование нормальному развитию, образованию или воспитанию детей.

Это только примерный перечень ситуаций и поступков, при которых может фиксироваться злоупотребление права со стороны родителей. Точную оценку таких действий будет давать суд, поскольку злоупотребление дает возможность лишить недобросовестных родителей прав в отношении собственного ребенка.

Меры ответственности

В состав злоупотребления правами может входить множество конкретных действий или бездействия, которые влекут самостоятельное наказание по закону. Например, вовлечение ребенка в преступную деятельность будет наказано по нормам УК РФ, а лишение родительских прав будет выступать дополнительной мерой воздействия.

Статья 69 СК РФ указывает злоупотребление права как одно из оснований для лишения родителей прав в отношении собственных или приемных детей. Такая мера воздействия реализуется только в судебном порядке, где будет дана надлежащая оценка поведению родителей, наступившим последствиям для несовершеннолетнего. Выделим ряд ключевых особенностей, при которых может возбуждаться гражданское дело о лишении прав:

  • факты ненадлежащего отношения к ребенку, в том числе и злоупотребление правами, могут выявляться и фиксироваться правоохранительными органами, прокуратурой, отделами опеки, комиссиями по делам несовершеннолетних;
  • сообщать о любых фактах злоупотребления родительскими правами могут любые заинтересованные лица, в том числе родные и близкие, соседи по подъезду, администрация образовательных и спортивных заведений, иные субъекты;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении собственного ребенка родителей, опекунов или попечителей. Если противоправные действия совершены в отношении чужих детей, будут наступать иные меры ответственности;
  • для применения статьи 69 СК РФ достаточно даже одного факта противоправного поведения родителей или злоупотребления правами. Однако на практике, столько серьезная мера, как лишение прав, используется при грубых или систематических проступках;
  • злоупотребление может фиксироваться только в отношении несовершеннолетнего ребенка, т.е. до достижения им возраста 18 лет.

Доказательствами злоупотребления правами могут быть протоколы и постановления по административным делам, уголовные приговоры, акты обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания ребенка. Точный перечень доказательств законом не ограничен, а представлять их в свою защиту могут и родители, которым грозит лишение прав.

Как происходит лишение

При выявлении фактов злоупотребления правами со стороны матери и/или отца, возникает основание для обращения в судебные органы. Подать материалы в суд для лишения родительских прав могут следующие субъекты:

  • второй родитель несовершеннолетнего ребенка;
  • представитель прокурорских органов;
  • отделы опеки при местных администрациях;
  • территориальные комиссии по делам несовершеннолетних;
  • учреждения, на которые возложены полномочия по обеспечению и воспитанию сирот, а также иные органы.
Читать еще:  Договор с управляющей компанией - подводные камни!

Поскольку лишение родительских прав относится к крайним мерам воздействия, разбирать такие дела уполномочен только суд. Правоохранительные органы, прокуратура или иные уполномоченные ведомства вправе привлекать родителей к административной или уголовной ответственности, однако не могут сами принять решение о лишении прав.

Родители должны подтвердить суду:

  • что изложенные в исковом заявлении факты не соответствуют действительности;
  • что реализация родительских прав была направлена на соблюдение интересов ребенка, на улучшение его условий жизни, развития и воспитания;
  • что за период времени от выявления нарушения до подачи иска в суд, родители кардинальным образом изменили свое поведение и отношение к ребенку.

Это не лишает возможности подать аналогичный иск повторно, если злоупотребление или иное нарушение интересов ребенка будут выявлены вновь.

Последствия лишения

Если факты злоупотребления подтверждаются в судебном порядке, недобросовестные родители будут лишены прав. Это влечет следующие последствия:

  • ребенок изымается из семьи (если прав лишены одновременно мать и отец), либо передается на воспитание второму родителю;
  • мать и/или отец полностью утрачивают комплекс прав по отношению к ребенку, в том числе на воспитание и развитие, участие в образовании и т.д.;
  • под запрет подпадает право на общение с ребенком, даже в присутствии уполномоченных органов;
  • ребенок может быть усыновлен иными лицами, а до этого момента биологические родители обязаны перечислять средства на его содержание.

Если злоупотребление содержит состав административных или уголовных проступков, санкции по УК РФ и КоАП РФ будут назначены одновременно с лишением прав. При этом рассмотрение дела о лишении прав может приостанавливаться, пока не будет дана правовая оценка за преступления или административные проступки. Ребенок может быть изъят у недобросовестных родителей еще на стадии судебного процесса, пока лишение прав фактически не состоялось.

Ответственность родителей за злоупотребление родительскими правами

Родительские права существуют в интересах детей и призваны обеспечить детям комфортные и безопасные условия для развития, воспитания и обучения.

Злоупотребление родительскими правами может нарушить нормальное развитие детей и создать препятствие его обучению, поэтому за такое злоупотребление предусматривается ответственность в рамках действующего семейного права.

  • 8 (800) 350-02-93 Регионы
  • +7 (499) 938-72-19Москва
  • +7 (812) 425-64-79Санкт-Петербург

Понятие и виды злоупотребления родительскими правами

Под злоупотреблением родительскими правами понимают реализацию таких прав в ущерб или без учёта интересов детей.

К ним относятся:

  • Создание препятствий в получении ребёнком образования;
  • Склонение детей к воровству и/или попрошайничеству;
  • Принуждение детей к занятию проституцией;
  • Вовлечение детей в процесс употребления психоактивных веществ (наркотиков или алкоголя);
  • Лишение детей возможности общаться с родственниками или с одним из родителей другим родителем без решения суда;
  • Иные действия родителей в отношении детей, признаваемые органами опеки и судом как аморальные и препятствующие нормальному развитию детей.

Родители могут создавать детям прямые и косвенные препятствия к получению образования. Прямые препятствия создаются в случаях, когда родители просто не пускают своих детей в школу под различными предлогами, например, настаивают на домашнем образовании с первого класса или опасаются дурного влияния школы на ребёнка.

В ряде малообеспеченных семей, особенно малых кочевых народов, обычной практикой является приучение детей с малых лет к занятию попрошайничеством или мелким воровством. Это является грубым злоупотреблением родительскими правами как при систематических случаях попрошайничества, когда это является частью семейного дохода, так и при эпизодических, когда родители-алкоголики принуждают ребёнка к краже спиртного в магазинах или к выпрашиванию денег у прохожих или родственников.

Если для пополнения семейного бюджета родители принуждают детей совершать сексуальные контакты с третьими лицами и берут за это плату, то такое злоупотребление правами родителей приводит к наступлению уголовной ответственности, согласно ст. 240 УК РФ.

Аналогично уголовное наказание полагается, когда родители приучают детей к спиртному или наркотикам, или же не препятствуют случаям употребления ребёнком психоактивных веществ. К таким нарушениям относятся как характерные эпизоды, так и эпизодические.

Примером яркого характерного приучения ребёнка к психоактивным веществам может стать японская семья, приучившая своего трёхлетнего ребёнка к ежедневному употреблению пива в объемах 0,5 литра в день для того, чтобы он лучше засыпал. Бокал шампанского, предложенный 16-летнему сыну в день праздника, также считается злоупотреблением (эпизодическим) родительскими правами.

Если родители не разрешают сыну или дочери общаться с бабушкой или дедушкой по причине личных плохих с ними отношений, это является злоупотреблением прав родителей и нарушением ст. 67 Семейного кодекса РФ. Например, после развода мать ребёнка не разрешает ему видеться с родителями отца.

Ответственность за злоупотребление родительскими правами

За злоупотребление родителями своими правами в отношении детей предусматривается гражданско-правовая, а в ряде случаев и уголовная ответственность.

Законодательно предусматриваются следующие виды ответственности за злоупотребление правами родителей:

Важно помнить, что ответственность за злоупотребление правами родителей может возникнуть не только в отношении биологических родителей детей, чьи права были нарушены, но и в отношении усыновителей или опекунов (попечителей) таких детей.

Как доказать факт злоупотребления правами?

Для наступления ответственности за злоупотребление правами родителей факты такого злоупотребления должны быть доказаны в суде лицом, обратившимся в суд (родственниками ребёнка или представителями органов опеки).

В качестве доказательств судом принимаются:

  • Показания свидетелей;
  • Заключения медиков;
  • Отчёты социальной службы, навещавшей семью;
  • Протоколы органов МВД;
  • Показания самого ребёнка;
  • Отчёт о школьной успеваемости ребёнка.

Свидетелями могут быть как соседи по квартире или лестничной клетке семьи, которые видели факты злоупотребления правами, родственники ребёнка или школьные учителя.

Медицинское заключение об обнаружении в крови ребёнка алкоголя или следов наркотических веществ может свидетельствовать о возможном вовлечении ребёнка в процесс употребления психоактивных веществ, а в протоколах полиции могут быть зафиксированы случаи воровства или попрошайничества, которые вкупе с показаниями свидетелей могут доказать факт принуждения ребёнка к воровству своими родителями.

Ребёнок может сам рассказать суду в присутствии педагога и социальной службы о фактах, свидетельствующих о нарушении его прав.

Права отца на ребенка в гражданском браке зависят от того, было оформлено отцовство или нет.

Как делится имущество при разводе, если в семье есть несовершеннолетний ребенок? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.

Вы тяжело переживаете недавний развод с женой. Здесь есть полезные советы, которые помогут вам перенести данный период легче.

Решение вопроса в судебном порядке

Если имеются факты злоупотребления родительскими правами и прекратить такое злоупотребление в досудебном порядке не представляется возможным, то происходит обращение в суд. В общем случае такая процедура имеет следующую последовательность действий:

  1. Установление факта злоупотребления правами органами опеки;
  2. Сбор доказательств фактов злоупотребления;
  3. Обращение в судебные органы;
  4. Вынесение судом решения о лишении или ограничении родителей в их правах.

При обращении в суд важно помнить, что судья учитывает все обстоятельства имеющихся правонарушений, в том числе психологический климат семьи, перспективы такой семьи в морально-этическом контексте, и исходя из таких перспектив, принимает решение о лишении родителей их прав.

Решение о временном ограничении родителей в их правах суд может принять при наличии следующих условий:

  • Злоупотребления родительскими правами носили эпизодический характер;
  • Родители (усыновители) настроены на исправление ситуации;
  • Помещение ребёнка в детский дом нанесёт ему психологическую травму (по мнению психологов социальной службы).

Если родители настроены на исправление ситуации, суд может предоставить им шесть месяцев для ликвидации последствий злоупотребления, ограничив на этот период родителей в их правах. По истечении шести месяцев суд либо восстанавливает родителей в правах, если они предприняли существенные шаги по исправлению ситуации, либо постановляет полностью лишить родителей их прав, если ситуация не была исправлена или усугубилась.

Судебная практика

Случай № 1

Незадолго до судебного заседания ребёнок был задержан в одном из местных магазинов за попытку кражи спиртного. На судебном заседании бывший уголовник признался, что бил сына и принуждал его к воровству спиртного под угрозой побоев.

Суд признал его виновным в принуждении ребёнка к воровству, нанесению побоев и жестокому обращению с ребёнком и лишил его родительских прав, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ.

Случай № 2

В результате расследования было установлен факт злоупотребления матерью родительскими правами, но, принимая во внимание наличие у матери психических заболеваний, суд ограничил мать в её правах и определил место жительства ребёнка у его отца, разрешив ребёнку навещать мать в присутствии родственников.

Случай № 3

После проведённого расследования на судебном заседании свидетели заявили о частых фактах злоупотребления отцом алкогольными напитками, в результате суд установил факт злоупотребления родительскими правами отцом ребёнка. Также суд постановил, что проживание ребёнка нежелательно ни с его отцом, ни с его бабушкой по причине её преклонного возраста и наличия серьёзных проблем со здоровьем, и ребёнок был определён в детский дом.

Итак, злоупотребление родителями своими правами приводит к нарушению прав ребёнка, и при отсутствии возможности досудебного урегулирования процесса происходит обращение в суд органами опеки или родственниками, и суд ограничивает или лишает родителей их прав в зависимости от конкретных обстоятельств.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Ссылка на основную публикацию