Отказ в предоставлении земельного участка в аренду: порядок и документы

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду: порядок и документы

Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Статья 39.17 . Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 39.17 ЗК РФ

1. В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 336-ФЗ в пункт 2 статьи 39.17 настоящего Кодекса внесены изменения

2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 – 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

5. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

6. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

При каких обстоятельствах возможен отказ в предоставлении земельного участка в аренду или расторжение договора о продлении?

Государство предоставляет гражданам возможность получить земельный надел в аренду.

Это очень удобно, так как государство предлагает совсем невысокие цены за наделы, при этом, на очень выгодных условиях.

Очень многие бизнесмены и частные лица пользуются подобными предложениями.

Однако некоторые физические и юридические лица могут получить отказ в проведении подобных процедур. Выясним, в результате чего он может последовать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Законодательная база

Все основания для отказа в предоставлении земельного надела в аренду содержатся в законодательстве. Поэтому, вы можете ознакомиться с подобными основаниями не только из текста нашей статьи, но и обратившись к нормативно-правовым актам.

Все вопросы, которые относятся в земельной сфере, регулируют одним большим нормативно-правовым актом, который именуется земельным кодексом.

В нём собрана не только информация, которая свидетельствует о возможности или невозможности предоставления надела от государства в аренду частным или юридическим лицам, но и также причины, по которым может последовать отказ.

Поэтому, если вы нуждаетесь в наиболее подробном изучении вопроса, вам необходимо обратиться к статье Земельного кодекса под номером 39.16.

В пунктах этой статьи содержится множество нюансов, а также конкретной информации, которые станут причиной для того, чтобы вы отказались от возможности получения земельного надела в аренду.

Основания

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду

  1. Первое наиболее распространенная причина, которая может стать отказом в осуществлении процедуры регистрации – это неправильный сбор пакета документов. Отсутствие важных бумаг, а также попросту невозможность их предоставить является основанием для отказа, или, в крайнем случае, продлевает срок оформления договора аренды на другое время.
  2. Второй причиной является некорректное составление договора аренды.
  3. Третья причина – это отсутствие регистрации. Если лицо заключило договор с администрацией, внесло арендную плату, однако не зарегистрировало договор надлежащим образом, ему отказывают в его правах.

Гражданин должен являться резидентом Российской Федерации или гражданином. Также, земельный надел должен использоваться в соответствии с его назначением.

  • Не допускается нецелевое использование Земли, если такое действие будет пресечено, то вполне вероятно что вы лишитесь подобных прав. Несоблюдение обязанностей, которые были возложены на лицо договором, также является основанием для невозможности осуществить аренду.
  • Отказ в аренде может последовать в случае, если вы нашли земельный надел на кадастровой карте, который принадлежит государству, однако, подобный земельный участок используется государством для его нужд.

    В этом случае надел не может быть предоставлен в частное пользование. Существует множество иных причин, которые могут повлечь за собой отказ. Мы уже познакомим вас лишь с самыми основными. Для более подробного изучения вопроса вам необходимо обратиться к земельному кодексу, а также к судебной практики.

    Отказ в продлении договора аренды земельного участка

    Отказ может последовать не только в осуществлении аренды, но и в продлении договора.

    1. Так, например, если вы хотите продлить договор еще на определенное количество времени, но администрация уже составила договор с другим арендатором ввиду того, что ваш договор подходил к концу, то вы лишаетесь подобного права.
    2. Невозможно продление договора и в случае, если по факту окончания действия вашего соглашения государство будет использовать земельный надел в своих нуждах. Продление договора не может быть осуществлено в случае, если его заподозрили в нецелевом использовании земельного надела.
    3. Продлить договор невозможно в ситуации, если земля будет признана ограниченные в обороте, и даже частично ограничены. Также, если собственник в лице государства решил передать недвижимое имущество в чью-либо собственность, вы лишаетесь возможности продлить договор. Собственником является государство, и теперь можете обратиться только к новоиспеченному владельцу.
    Читать еще:  Оформление и регистрация договора переуступки права аренды земельного участка между физическими лицами

    На каких основаниях сам арендующий может отклонить предложение?

    Но отказаться от аренды может не только государство, но и сам арендатор. Просто происходить это может ввиду совсем иных обстоятельств.

    Так, например, отказ в продлении договора аренды со стороны арендатора может последовать в результате того, что государством не исполнялись конкретные пункты договора.

    Кроме того, отказ от аренды земельного участка может быть получен ввиду того, что у арендатора попросту закончились финансы на осуществление подобной деятельности.

    Земля разочаровала арендатора и является непригодной. В случае, если участок не отвечает заявленным требованиям, арендатор также вправе отказаться.

    Можно ли оспорить?

    Нередко, подобная ситуация является основанием для встречи в судебной инстанции.

    Отказ в аренде земельного участка от той или иной стороны можно оспорить в судебной инстанции.

    Однако для этого у вас должны быть определенные доводы, которые докажут факт того, что подобное действие невозможно.

    Оспаривать подобные основания можно в порядке подачи искового заявления. Если суд сочтет, что ваши требования и неправомерны и незаконны, вам откажут в рассмотрении вашего дела. Обратиться за поиском справедливости в судебной инстанции может как государство, так и арендатор.

    Пошаговая инструкция по опротестованию

    1. В первую очередь, сторона, которая считает себя ущемленной в правах, должна написать исковое заявление. В нём должны быть изложены факты, которые свидетельствуют о несправедливости в ваш адрес.

    Необходимо предоставить все имеющиеся доказательства несправедливости в отношении вас. После этого необходимо отнести эти документы в районную судебную инстанцию.
    Суд рассматривает поданное вами исковое заявление в течение одного календарного месяца. По факту рассмотрения делается вывод о том, принять ваши дела к исполнению или нет. В случае положительного ответа будет назначена дата судебного заседания, в случае отрицательного – вам вернут документы.

    Кроме того, суд настаивает на проведении процедуры медиации. Она обязательна в случае, если стороны всё же хотят попытаться решить ситуацию мирным путем. Поэтому всё же попытаетесь прийти к консенсусу собственными силами спустя еще одно заседание.

  • В назначенный срок вы должны явиться в зал судебных заседаний, и представители сторон должны привести доводы в свое оправдание, привести доказательства несправедливости. Выслушав в каждую из сторон, суд делает свои выводы, и принимает решение. Решение может быть оглашено в день судебного заседания, или же несколько позже.
  • Решение обязательно к исполнению, вступает в законную силу сразу же после его оглашения. Поэтому, если данное решение принято в вашу пользу, то вы можете требовать от государства соответствующего исполнения. Также, решение может быть против, за, или частично удовлетворить ваши требования. После этого документ – решение передается судебным приставам, которые будут тщательно следить за его исполнением. На этом процедура закончена.
  • Заключение

    Ознакомившись с вышеизложенной информацией можно сделать вывод о том, что в случае, если в отношении вас будет издан неправомерный отказ в осуществлении аренды недвижимого имущества, то вы можете запросто оспорить подобное решение. Помните о том, что закон всегда на стороне тех, чьи права грубо нарушаются.

    Поэтому, если администрация не соблюла все требования закона, а также некорректно с точки зрения закона поступила с вами, вы всегда можете найти правду в судебной инстанции. А мы желаем вам, чтобы вы никогда не стали жертвой несправедливости.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Отказ в предоставлении земельного участка в аренду

    Добрый день! Подали в Администрацию сельского поселения заявление на предоставление земельного участка в аренду под ЛПХ, предварительно обговорив его местоположение и размер. Через месяц пришел ответ, что в соответствии с нашим заявлением принято решение о формировании земельного участка и передаче его на аукцион на право собственности. Но мы же просили аренду и объявления в средства массовой информации не было размещено, решение вынесла сразу комиссия по земельным отношениям. Это нормальная ситуация?

    Ответы юристов ( 1 )

    В границах населенного пункта?

    Да, в границах населенного пункта

    В таком случае Вам необходимо было обратиться в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы, а не о предоставлении земельного участка.

    Посмотрите ст.ст. 39.14- 39.15 ЗК РФ.

    В соответствии с пп. 15 п. 2 Ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

    Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности предусмотрены ст. 39.18. ЗК РФ.

    1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в
    срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
    1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье — извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
    2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления
    земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в
    соответствии с «пунктом 8 статьи 39.15» или «статьей 39.16» настоящего Кодекса.
    2. В извещении указываются:
    1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
    2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в «пункте 1» настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
    3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в «подпункте 2» настоящего пункта;
    4) дата окончания приема указанных в «подпункте 2» настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с «подпунктом 2» настоящего пункта;
    5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
    6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными
    государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если
    испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
    7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о
    предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
    8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект;
    9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
    3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
    сети «Интернет».
    4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
    5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

    Читать еще:  Как взять землю в аренду у администрации для Вас

    1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

    2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со «статьей 39.15» настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным «законом» «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.
    6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
    является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном «статьей 39.17» настоящего Кодекса.
    7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

    1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения
    аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка,
    и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
    заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
    2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

    Отказ в предоставлении и продлении земли в аренду

    Обращаясь за предоставлением участка земли в аренду или продлением аренды, заявители могут получить отрицательный ответ.

    Законно ли отказывают, есть ли вариант доказать свою правоту, добиться желаемого?

    • 8 (800) 350-02-93 Регионы
    • +7 (499) 938-72-19Москва
    • +7 (812) 425-64-79Санкт-Петербург

    Законодательство

    Чтобы разобраться досконально почему происходит отказ в предоставлении земельного участка в аренду, нужно вникнуть в трактовки законодательных актов по этому вопросу:

    • п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015 г.);
    • Федеральный закон от 03.07.2016 N 334-ФЗ;
    • ЗК РФ, ст. 39.14 – 39.17;
    • ГК РФ, ст. 606-624;
    • ГПК.

    Занимаются передачей земли в аренду местные органы самоуправления. Передаются во временное пользование в основном земли, принадлежащие государству или муниципалитету.

    Именно этот документ и включает все необходимые условия:

    • цель использования участка;
    • срок пользования;
    • условия, в зависимости от характера земель и цели пользования ими.

    Когда срок договора аренды истекает, понятно, что арендатор хочет продолжать начатое, будь то сельскохозяйственная деятельность, садовое хозяйство, дача, жилищное строительство и пр.

    Пролонгация оформляется путем подписания дополнительных документов соглашения к первоначальному договору аренды. В оформлении договора или соглашения к нему могут оказать.

    В каких случаях возможен отказ от аренды

    Отказ возможен, если:

    • заявленный арендуемый участок уже выделен в пожизненное или бессрочное пользование другому лицу или компании;
    • указанный в заявлении кусок земли зарезервирован муниципалитетом под иные нужды или выставлен на аукцион;
    • на выбранном участке есть постройка, принадлежащая государству или муниципалитету;
    • категория земель не соответствует заявленной цели использования;
    • проводится нецелевое использование земли (к примеру, в договоре аренды было указано, что участок будут арендовать для сельхоз. работ, а фактически начали стройку);
    • арендатор пропустил срок пролонгации по невнимательности, а администрация направила предупредительное письмо, что не намерена продолжать отношения, и спустя три месяца последует отказ;
    • участок «гуляет», то есть никаких действий арендатор с ним не выполняет: по сути, землей не пользуются, и др.

    Порядок оформления

    По информации земельного кадастра можно выбрать подходящий по всем параметрам участок, взять схему его расположения.

    Далее порядок действий жаждущего стать арендатором таков:

    1. через инженера кадастровой службы найти информацию о незанятых наделах;
    2. обратиться в исполнительный орган с заявлением, суть которого — просьба выделить земельный надел без участия в торгах (конкретизировать цель использования, обосновать, почему требуется именно такая площадь, и пр.);
    3. к заявлению добавить приложения;
    4. передать пакет бумаг на рассмотрение;
    5. в указанное время получить ответ.

    Лицо, уже арендующее сотки, имеет преимущественное право на пролонгацию аренды «своего», ставшего привычным, куска земной поверхности или уступку права.

    Административные органы проверяют по кадастровому учету, кто именно владеет испрашиваемыми гектарами или сотками, или убеждаются, что земля не занесена в ГКН. Также уточняют условия пользования, целевое использование, регламенты и сервитуты.

    Если налицо полное совпадение целей, намерений и возможностей, то ответ будет положительным, с дальнейшим подписанием договора аренды, при наличии же противоречий последует отказ.

    Наиболее вероятный путь получить утвердительный ответ – аренда без участия в торгах земли, не внесенной в кадастр (упрощенный вариант).

    Пакет необходимых документов должен содержать:

    • заявление;
    • копию паспорта;
    • выписку из плана расположения.

    При продлении нужно приложить договор аренды, а также доп. соглашение к нему.

    Важно не пропустить срок действия первоначального основного договора, иначе можно вылететь из этой обоймы и потерять право выкупить заветные сотки.

    Отказ выдают в письменном виде, с обязательной аргументацией, ссылкой на законодательные акты. Не стоит опускать руки: сначала нужно разобраться в тонкостях юридической подоплеки отрицательного ответа, подготовиться и вступать в борьбу: вполне возможно, что имела место ошибка, путаница.

    Цена земли в аренду под сельское хозяйство во многом зависит от качества грунта и расположения участка.

    Дарение земли родственнику оформить намного проще, чем чужому человеку. Подробности можно узнать здесь.

    Действенные способы, которые помогут защититься от рейдерского захвата квартиры, описаны в нашей статье.

    Можно ли оспорить отказ и как это сделать

    Отрицательный ответ администрации можно оспорить, если на то есть реальные основания. Это можно сделать, обратившись в суд с исковым заявлением.

    К заявлению в качестве приложения нужно скомплектовать все, что есть, в первую очередь заявление, основной договор, переписку с арендодателем, и не забыть копии платежек.

    В текстовой части нужно четко и аргументированно (с юридической точки зрения) описать, почему отказ от аренды или отказ в продлении договора аренды земельного участка незаконен. Судебная практика свидетельствует о том, что восстановление справедливости по этому вопросу вполне реально.

    Также иногда банковская система дает сбой, когда платеж поступает на счет получателя с просрочкой в несколько дней, поэтому арендную плату нужно вносить заранее, и убедиться в том, что платеж прошел.

    Неправомерный отказ есть возможность оспорить, когда имеются документальные подтверждения правоты и достаточный уровень аргументов, свои права нужно пытаться отстаивать.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

    Из-за чего могут отказать в аренде земельного участка?

    Земельные участки могут быть предоставлены гражданам в аренду от государственных властей для различных целей: строительства, ведения хозяйства и т.д. После подачи заявления на получение земли в аренду или на продление уже действующего соглашения заявители нередко получают отказ. Для таких отказов существует множество причин и вариантов действий по обжалованию.

    Кто принимает решение о предоставлении земли в аренду

    Земельные наделы могут быть предоставлены гражданам в аренду на платной или безвозмездной основе на основании решения комитета местного или областного самоуправления, в ведении которого находится земельный вопрос, согласно ст. 39.2 ЗК РФ. Обычно это земельный комитет местной администрации, название которого может незначительно изменяться в зависимости от конкретного муниципалитета.

    • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
    • +7 (499) 938-87-49 –Москва
    • +7 (812) 425-68-37 –Санкт-Петербург
    Читать еще:  Прекращение аренды земельного участка

    Принятие решения происходит на основании поданного заявления и норм федерального и местного законодательства. Основные вопросы, касающиеся предоставления наделов гражданам и организациям, изложены в Земельном кодексе РФ:

    • Основания для заключения с местными властями арендного соглашения перечислены в статьях 39.5 и 39.6;
    • Порядок получения участков в аренду описан статьёй 39.14;
    • Правила составления заявления в органы власти – в статье 39.17;
    • Основания для отказа – в статье 39.16.

    В большинстве случаев участки предоставляются гражданам в аренду для индивидуального или дачного строительства, а также для занятия садоводством или иной сельскохозяйственной деятельностью.

    Форма подачи заявления

    В заявлении, согласно п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, должна быть отображена следующая информация:

    • ФИО, адрес регистрации и данные паспорта заявителя;
    • Кадастровый номер надела;
    • Основания, по которым надел может быть предоставлен без торгов;
    • Цель получения участка в аренду;
    • Номер решения о предварительном согласовании (при необходимости);
    • Контактные данные заявителя для связи с ним;
    • Номер решения об изъятии ранее предоставленного в аренду участка.

    Последний пункт относится к случаям, когда участок в аренде изымается у арендаторов не по их вине, а по необходимости, возникшей у государственного собственника предоставленного участка. Вместо изъятого надела арендаторам предоставляют аналогичный по площади и категории пользования.

    Предварительное согласование аренды происходит в случаях, когда у надела, на который изначально претендовал заявитель, не было кадастрового номера и определённых границ. В таких случаях в заявлении указывается только категория земли и прикладывается схема расположения участка на местности. В дальнейшем участку присваивается кадастровый номер в ходе геодезических работ по установлению границ.

    В качестве целей аренды участка допустимо указывать:

    • Строительство жилья;
    • Ведение подсобного хозяйства;
    • Занятие сельским хозяйством.

    Ведение личного подсобного или дачного хозяйства отличается от занятия сельским хозяйством тем, что последнее предполагает своей целью извлечение прибыли с оформлением КФХ, ИП или иной формы организации бизнеса – в данном случае условия предоставления земли могут быть иными.

    Как основания для предоставления участка в аренду в заявлении могут быть указаны:

    • Расположение на участке жилого дома (в т.ч. недостроенного), принадлежащего заявителю;
    • Наличие права на льготы;
    • Номер документа о предварительном согласовании предоставления земли;
    • Реквизиты договора о развитии местности;
    • Реквизиты трудового договора о работе по востребованной в селе профессии.

    Льготные категории граждан, имеющих право на получение участка в аренду без аукционных торгов, определяются федеральным и местным законодательством.

    Причины отказа

    Причинами отказа в первичном предоставлении земли в аренду могут выступать, согласно ст. 39.16 ЗК РФ:

    • Отсутствие у заявителя прав на аренду данного участка без аукциона;
    • Запрашиваемый надел уже предоставлен другому лицу;
    • Надел является частью товарищества или кооператива, членом которого заявитель не является;
    • На участке находится здание, принадлежащее третьим лицам;
    • Участок изъят из оборота или ограничен в нём;
    • Участок не подлежит предоставлению в аренду в силу закона;
    • Организован аукцион о продаже или аренде надела;
    • Категория земли надела не соответствует заявленным целям использования;
    • Площадь, указанная в заявлении, превышает максимальный размер площади участков, используемых для заявленных целей;
    • Участок нуждается в определении/уточнении границ.

    Предоставление участков в аренду обычно осуществляется на срок 6-10 лет, по истечении которых арендаторы могут либо приватизировать используемее участки в собственность (бесплатно или за выкуп), либо продлить срок аренды.

    Срок аренды обычно продлевается для участков, которые не могут быть предоставлены в собственность в силу особенности территории (например, участок расположен вблизи береговой линии), или по необходимости завершить строительство жилья. Отказ в продлении арендного соглашения может быть получен в следующих случаях:

    • Участок, находящийся в аренде, используется не по целевому назначению;
    • Участок используется безответственно;
    • Арендатор лишился права на льготы, являющиеся основанием для предоставления участка в аренду;
    • Арендатор не оформил необходимые документы на продление аренды вовремя.

    За три месяца до истечения срока аренды уполномоченный комитет местной администрации направляет арендатору уведомление о необходимости продлить соглашение. Если землепользователь проигнорировал данное уведомление, он может лишиться права аренды.

    Если участок был предоставлен в бесплатную аренду на основании льгот, имеющихся у заявителя, то при исчезновении таких оснований (например, лишение родительских прав многодетной матери или переосвидетельствование, изменившее группу инвалидности) можно лишиться права на бесплатную аренду земли.

    Нецелевое использование относится к случаям, когда на участке для посевов начинается жилищное строительство или, наоборот, при получении участка для строительства оно не начинается в течение трёх лет или не завершается по истечении десяти лет.

    Важно помнить, что продление договора аренды для завершения строительства дома может осуществляться однократно и максимум на три года (п. 21 ст. 3 закона «О введении в действие ЗК РФ»).

    Сроки принятия решения и форма отказа

    Решение о предоставлении участка принимается в течение тридцати дней, по истечении которых заявителю выдаётся либо разрешение, либо отказ. Если причиной отказа является неверно заполненное заявление или предоставление неполного пакета документов, то заявление возвращается подавшему его гражданину вместе с предоставленными бумагами в течение десяти дней после подачи, согласно п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ.

    В случае отказа муниципальный орган, уполномоченный на принятие решений о предоставлении земли, должен предоставить отказ в письменной форме с указанием полного списка причин, его повлекших.

    Важно помнить, что согласно пункту 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в качестве причин отказа могут выступать только причины, перечисленные в ст. 39.16 ЗК РФ.

    Отказ должен быть подписан ответственным лицом, принявшим данное решение, с указанием его ФИО и должности в земельном комитете.

    При продаже или покупке земельного участка необходимо оформить договор. Образец вы найдете в этой статье.

    Хотите получить дополнительную жилплощадь? Полезная для вас информация в нашем материале.

    Что делать при отказе

    При получении отказа, в первую очередь необходимо убедиться в его законности. Если причина – в неверном заполнении заявления, то следует исправить ошибки и подать его повторно.

    Если заявитель получил отказ из-за отсутствия у него оснований на получение земли без торгов, то у него есть два варианта действий:

    • Арендовать землю за плату, участвуя в аукционе;
    • Доказать наличие оснований на право безвозмездной аренды в суде.

    При получении отказа из-за нахождения на участке здания, принадлежащего третьим лицам, можно оспорить отказ через суд, если доказать, что эксплуатация участка в рамках заявленных целей не наносит ущерба недвижимому имуществу третьих лиц и не нарушает доступ к такому имуществу (п.п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ).

    Если отказано по причине несоответствия категории запрашиваемого участка указанным целям, то необходимо требовать предоставления участка в другой местности. В таких случаях лучше подыскать участок самостоятельно на кадастровой карте территории, а при отсутствии установленных границ ориентироваться на вид разрешённого использования земель.

    Когда отказ получен из-за превышения размера максимальной площади, то нужно скорректировать её, исходя из принятых в регионе нормативов площадей для участков под различные цели.

    Получение отказа из-за необходимости образовать первичные границы участка обычно происходит, когда заявитель не проходил процедуру предварительного согласования аренды. В таком случае необходимо добиться предварительного согласования, после чего заказать геодезические работы по определению границ и обратиться с заявлением, приложив к нему изготовленный кадастровый паспорт.

    Итак, органы местного самоуправления могут отказать гражданам в предоставлении участков в аренду либо из-за некорректно поданного заявления, либо по причинам, связанным с категорией заявителя или особенностей запрашиваемого участка. Чтобы избежать отказа, необходимо тщательно выбирать участок, соотнося его категорию запрашиваемым целям, и внимательно составлять заявление, при необходимости обратившись в юридическую фирму.

    • 8 (800) 350-32-81 – Регионы
    • +7 (499) 938-87-49 –Москва
    • +7 (812) 425-68-37 –Санкт-Петербург
    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector